浅谈建设项目投资控制

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1、浅谈建设项目投资控制［摘要］本文从建设项H的设计阶段、施工实施阶段和竣工阶段等三个关键环节着手,论述了各个环节对工程项U的影响及其投资控制方法。工程建设项目全过程投资控制变更管理Abstract:Basedonthethreekeycomponentsofprojeet-dcsignphase,constructionphaseandcompletionphase,thispaperdiscussestheinfluenceofthesethreekeycomponentsandthemethodtocontrolinvestment

2、.Keywords:construetionitem；investmentcontrolduringthewholeprocess；projectmanagementrevision建设项目投资控制是一项复杂的系统工程，它不仅仅是为了防止投资突破预算限额，更积极的意义在于促进参与建设项目活动各方加强管理，使有限的财力、物力、人力发挥出最佳的经济效益和社会效•、化o随着我国投资体制、价格体制改革的不断深化，建设项目造价的管理模式已在原有计划经济的基础上成功地推行了“统一量，指导价,竞争费”的开放型计价方式。这充分表明了建设项目的投资控制

3、已经向前迈进了一大步，促使参与建设项目活动的各方越来越关注和重视投资控制在工程项冃建设中的作用。长期以来，工程建设屮严重存在着“三超“现象，而且一时划分不清责任主体，只好不断追加投资，致使工程造价一涨再涨。究其原因，固然有政策性调整因素，材料和设备涨价市场因素等，但同时也应注意到工程建设管理方面存在的问题，它同样对工程造价有着不可忽视的影响。本文仅就建设项目的设计阶段、施工实施阶段及竣工结算阶段的投资控制进行一些探讨。一、建设项目设计阶段是投资控制的关键阶段在对建设项目作出投资决策后，紧接着开展的就是设计工作。建设项冃设计是实施可行性

4、研究结论、投资决策意图的过程，是项冃建设的灵魂，是揉合建筑技术与建筑经济关系的关键性环节。在此阶段,建设项目的平面和立体结构布局、各种建筑指标、建筑工艺技术、所使用设备和材质标准等均被确定，也可以说，建设项目的投资额也被大体确定。据国内外有关资料分析，在初步设计阶段，影响项目投资的可能性为75%〜95%；在技术设计阶段，影响项冃投资的可能性为35%〜75%；在施工图设计阶段，影响项目投资的可能性为5%〜35%。显而易见，建设项目设计阶段是建设项目投资控制的关键阶段。长期以来，我国普遍忽视建设项目设计阶段的投资控制，往往把控制项目投资的

5、着力点放在施工阶段，虽然能取得一些成效，但毕竟是“亡羊补牢”，事倍功半。由于没有在设计阶段对建设项目投资进行有效控制，编制施工图预算时才发现工程费用过高，造成投资不足,出现不得不修改设计或暂停施工的情形；特别是一些“三边工程”，建设途中发现预算严重超过计划投资额，于是不得不痛心地或砍掉一些分项，或降低装饰标准，或取掉一些使用功能。这样，既造成了投资资金的极大浪费，乂降低了建筑实物的使用价值。为此，必须采取有力措施，切实加强建设项目设计阶段的投资控制。（一）正确处理技术与经济的关系在建设工程领域，设计单位已经习惯仅对设计质量、工程技术较

6、为重视，而对工程造价则考虑较少，经济观念淡薄。这是设计单位对“承担设计质量、工程技术终身法律责任”在认识上产生的误区，认为控制投资和工程造价属经济管理人员的事情，与自己无多大关系。从而技术与经济割裂，设计深度不够，“碰、缺、少、漏”，“肥梁、胖柱、臃基础”等多有发生。设计单位内部经济管理人员又往往只是从概预算的角度照图算账，而不参与设计，也不以项目的投资资金额来控制设计或约束设计。于是，形成你搞你的设计，我算我的账，难以从根本上有效地控制投资和工程造价。因此，在建设项目设计阶段应正确处理好技术与经济的关系，设计单位内部设计人员应与经济

7、管理人员密切配合，做到技术与经济的统一。设计人员在设计时要充分考虑“设计出的作品”的经济支出，做出方案比较，强化工程造价意识，并以“技术先进、经济实用”原则来优化设计；经济管理人员应及时进行造价计算，为设计人员提供信息，使设计单位内部形成有机整体，改变相互脱节和“设计过程不算账，设计完成见分晓”的现象,达到动态控制投资的目的。（二）实行设计招标引入竞争机制在展开建设项目勘察设计工作时，建设单位应以招标投标方式引入竞争机制，委托设计任务，择优选定设计单位，达到拟建项目能够采用先进技术和工艺，降低工程造价，提高投资效益的目的。在设计招标中

8、，首先应做好设计方案竞选工作，按照技术先进，功能全面，结构合理，满足建筑安全、节能及环保要求，经济实用、美观的原则,综合设计方案的优劣，设计收费合理，设计进度快慢以及设计单位资质和注册建筑师，结构师的资历、信誉等因素择优