优先发展城市公交战略下公交智能化探讨--刘冬梅

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时间:2019-11-26

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1、优先发展城市公共交通战略下对公交智能化发展的思考交通运输部公路科学研究院 国家ITS中心刘冬梅交流对象省、地市级城市公交行业管理人士各城市的公交行业管理人士公交企业管理与智能化相关人士智能化公交产业相关人士对城市公交感兴趣的人士公交智能化的界定公交智能化,是公共交通行业和科学技术发展到一定阶段的产物,代表了一种现代的、较为先进的生产和管理方式。公交智能化,是公共交通行业发展的技术支撑,和公交财政、政策、规划等一样,是实现公交优先的必要条件之一。公交智能化系统(advancedpublictranspo

2、rtationsystems,缩写为APTS),是一个复杂大系统,涵盖车辆定位、调度监控、信号优先、电子支付、信息服务、行业监管、应急管理等多个领域。4二、公交智能化的总体架构与标准情况四、实施策略一、优先发展城市公交战略解读城市公交发展现状、存在问题与原因分析国家政策各级部门定位与需求探讨1、基本原则2、推进序列3、建设运维模式4、资金规模5、实施中需要注意的问题国内外发展进程总体架构标准情况新需求与新变化提纲三、公交智能化发展现状与趋势“十二五”期间APTS发展趋势国内APTS发展现状概述公交智能

3、化应用系统实例一、优先发展城市公交战略解读1、城市公交发展现状、存在问题与原因分析2、国家政策3、各级部门定位与需求探讨1城市公交发展现状2005年,国家确立公交优先发展战略(《关于优先发展城市公交意见的通知》(国办〔2005〕46号)服务网络:线路网总长度28.9万公里,轨道交通1011公里车辆装备:总量为41.2万辆,轨道交通车辆5400多辆。运输总量:779亿人次公交出行率:平均低于20%平均车速:15公里/小时,拥堵严重车辆进场率:不足60%2、存在的问题公交服务质量不能满足公众需要公共交通的

4、主体地位尚未确立公交基础设施建设仍显滞后运营管理与服务手段落后城乡客运发展不协调3、主要原因分析公益性定位法律法规政策措施科技能力私人机动化4、国家政策《城市公共交通条例》2010年一类立法计划,公众评议结束,已上报国务院国家发改委、交通运输部等《进一步落实优先发展城市公共交通的指导意见》《公路、水路交通运输“十二五”发展规划》《城市公共交通“十二五”发展规划纲要》胡锦涛总书记:交通问题是重大民生问题,必须充分发挥公共交通的重要作用,为广大群众提供快捷、安全、方便、舒适的公交服务,使广大群众愿意乘公交

5、、更多乘公交。4、国家政策工作思路:着力推进科技创新和智能化建设。着力抓好“三个系统”建设。不断推进基本公共服务均等化。2011年全国交通运输工作会议2011城市公交相关主要工作发展轨道交通和快速公交,启动“公交都市”建设示范工程。推进城市公交运营监控系统建设。加强对行业经济运行的统计、分析、监测、预警。制定城市公共汽电车运营管理办法和标准规范,出台公交优先政策措施。继续做好城乡道路客运燃油价格补贴工作。开展城市客运智能化等技术研发、重点工程和示范工程建设。5、各级部门定位与需求探讨国家级1、法规;框

6、架标准/2、中央财政补偿机制、全国各城市公交发展水平考核/3、行业运行状况监/4、科技应用、人才培养省市级行业管理?城市公交行业管理部门?城市公交企业新型公交企业建设?5、公交企业面临的问题(1)公交企业特点成熟、庞大、多头管理、参差不齐兼具经济和公益性因地制宜,着力解决能力不足加强管理节约成本提高效率现代企业市场、效益先进、服务5、公交企业面临的问题(2)面临的问题调度水平车辆状况?发班是否合理,与客流匹配情况?车辆无效里程情况?不知道利用GPS定位,知晓车辆位置、速度信息低峰发车频次高运力调拨

7、与客流分布匹配;人工观测满载率客流自动监测不知道GPS位置信息、驾驶员刷卡人情驾驶员刷卡考核不知道油耗记录、车辆急加减速记录等管理水平驾驶员工时合理?驾驶行为是否规范?智能化前智能化后5、公交企业面临的问题(3)面临的问题安全管理事故责任认定?无手段通过CAN总线车辆运行数据、车载视频等提供证据,保护驾驶员,降低企业风险智能化前智能化后人车比偏高应用IC卡收费、集中调度等方式,节约人力成本。人力管理人车比高人工劳动强度高一事一议用客流数据、老人免费乘车数据、车辆运行数据、燃油消耗数据

8、等数据说话,科学补贴。补贴补偿与地方政府协商力度驾驶操作项烦杂GPS自动报站等,使驾驶员能更加专注驾驶6、城市公交行业管理部门面临的问题(1)1、日常运行状况监管2、线网规划与调整3、公交基础设施建设4、财政补贴补偿核算5、票制票价机制制定6、服务水平考核与改善计划7、面向公众的客运信息服务8、公交安全与救援管理9、公交行业审批与执法根本目标:创造良好的公交发展环境需要的基础工作:获取行业运转的基础信息公交运营与管理数据GIS-T信息交通网络运行信息居

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