大城市公交优先发展战略研究

《大城市公交优先发展战略研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、第一章绪论1．4技术路线图卜1公交优先发展战略技术路线第一章公交优先的内涵发发艘皋础第二章公交优先的内涵及发展基础2．1公交优先的内涵城市的整个交通体系是由个体交通和公共交通两大部分组成。个体交通方式主要有私人小汽车、自行车、摩托车和步行等，公共交通从广义上来讲由准公共交通(包括单付小客车，出租车、小型公共汽车及合乘小客车等)、传统的路线公共交通(即巴士交通)和轨道交通(包括有轨电车、地铁、轻轨交通及城市高速铁路等)三部分组成，传统的路线公共交通包括公共汽车、无轨电车和单{奇班车等。“公交优先”于201廿纪60

2、年代初源于法国巴黎，二战后．迫丁二汽车j二业财团的压力．法国政府采取了鼓励私人交通发展的政策，造成私家乍急剧发展。到七十年代初，城市交通几近瘫痪，于是政府开始卜．人力气重点优先发展公共交通，如今，巴黎己设置了480多条全大或部分时间禁fr其他下辆使用的公共汽车专用道。随后美国、英国等发达国家的城市交通也经历了此种发展过稃。即先发展小汽车，后控制小汽车，晟终明智地选择了发展大公交的曲折道路。公交优先现已被证明是一项很有成效的城市交通基本政策。公交优先是指大城市的市fjj客运交通以人容幢、快速度的‘人公交系统为主，

3、以其他交通工具为辅的交通方式。它是一种交通发展策略，依靠r稃、管理措施以及相府政策、法规的支持，为市民提供快速、方便、经济、舒适、安全的山行环境。!门根剑底是体现“白姓优先”和“效率优先”。从广义上理解．是指凡是有利丁．公共交通发展的一切政策和措施，指的是应从城市规划、投资力度、税费政策、交通管理以及科技进步等诸多方面优先发展城市公共交通：从狭义上理解是指在交通控制管理范围内，公共交通工具在道路上优先通行的措施，指城市交通规划和管理中的公交专Hj午道或专崩路。公共交通优先包含两个基本方面，一是对公交的扶持；_二

4、是对其他方式(土要是小汽车)的限制。扶持就是通过各种手段发展公共交通，提高远行速度，改善服务质母，确保其经济投入：限制就是对其他方式在购置、使用等不同环节加以控制以减少对公共交通的冲击。公交优先的内涵一般包括如F三个方面：政府部fJ在综合交通政策上确定了公交优先发展的地付，并在政策上给予支持(包括经济扶持)；在城市规划、建设上，确立公交优先发展的地位：在交通资源的适HJ和管理上，确立公交优先的权利。2．2公交优先发展的必要性1公交优先有利于保证城市的可持续发展我国的城市发展只能走七地节约型、资源肖约犁的可持续发

5、展之路。在未来的30—50年快速城镇化进稃中，城市的人口密度必须保持在每平方公里J万人左山。这就决定我国城市道路的面积不可能像发达国家那样达剑建成区的20％甚至30％的水平，也不可能通过扩大城市规模雨I降低城市密度来满足私人轿卞的发展。美国人通过历史教训的痂苦反思，提山了城市精明增长的立法导则。郊区化要收缩，要重建公共交通系统，走紧凑化的城市发展道6东南人学坝I．字位论且路。我国要吸取美国郊区化蔓延的教训。认清公共交通的发展是决定城市形态和城市人口密度．节约使用十地、能源，实现城市可持续发展的关键措施，进而决定

6、整个国家的耕地保护、环境保护、经济社会可持续发展的战略‘1”。2体现了社会的公平性交通的目的是实现人和物的移动而不是车辆的移动，公交优先是对公交乘客的优先。说到底是“百姓优先”和“效率优先”，而1#简单地对车辆优先。符合最广大群众的根本利益。公共交通是城市人民政府直接为群众提供山行服务的一项重要基础设施，其社会公茄性十分明显。公共交通设施的完善稃度、市场管理的规范程度、经营服务的文明程度等等，都直接影响着群众的生活质草。公交优先是落实群众优先的一项重要任务。相对丁私人交通而言，公交优先照顾了大多数人的利螽，特别

7、是为低收入阶层提供了享有交通出行的权利，享有城市道路交通设施的权利，体现了城市道路交通发展的公止性，确保让鼹多的人得剑平等的交通权。这是公共政策的价值基点之一。3体现了丰十会的经济合理性与小汽车相比，公共电汽车运量大、^道少、效率高、节省能源、对环境污染小。私人交通方式除^据的道路空间，以及排放的污染物，都数倍丁公交方式，而且还给公交乘客造成时间上的延误。这些都会增加公交的边际成本，给利用公交山行的多数人造成经济损火。严重的交通拥堵是我国人城市客运交通存在最突山的问题之一，交通拥堵造成的百接后果是城市机动车车速

8、的卜．降。十多年来，我国北京、上海、J‘州、大沣、哈尔滨、南京、武汉、重庆、成都、‘曲安等大城市的机动车返营速度平均降低了5—10公里／小时。北京市目前市区机动卞运营造度已不足20公里／d'时，上海市从1985至1993年的8年间，市区机动车行驶速度h降近8公里／d,时，目前已不剑12公里／d,时。机动车速的降低，不仅增加了居民上下班、上下学的在途时间，而且使城市活动节奏减慢，造成巨大