低碳外國投資的影響及應對策略

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1、低碳外國投資的影響及應對策略次貸危機使全球外國直接投資在世界范圍內遭受到前所未有的影響，全球直接外資流入量繼2008年下跌16個百分點之後再次下降37個百分點。盡管次貸危機影響瞭直接外資流量，但它並未使生產的國際化進程停頓。在跨公司體系相繼演變以及投資政策環境不斷更新的宏觀背景下，如何尋求一種新的投資與發展范式，以實現經濟的可持續發展，仍然是一個吸引世人眼球的嶄新課題。低碳外國投資作為一種新型的投資理念和投資方式，正在日益引起世界各國的關註，也將對我國經濟發展產生深遠的影響。一、低碳外國投資的內涵（一）低碳外國投資的概念貿發委在報告中將低碳外國投資界定為

2、“跨國公司通過股權（直接外資）和非股權參與方式，向東道國轉讓技術、做法或産品，從而大大降低這些國傢的自身活動和相關活動及其產品和服務的使用所產生的溫室氣體排放量，低碳外國投資還包括為獲得或使用低碳技術、工藝和産品而進行的外國直接投資”（二）低碳外國投資的類型和特點低碳外國投資從形式上講包括采用低碳工序和提供低碳產品與服務兩種類型。采用低碳工序是從產品制造的角度而言，它要求跨國公司的投資以減少關溫室氣體排放量為前提，通過采用低碳工序，實現跨國公司及其全球價值鏈上相關公司業務的升級。提供低碳產品和服務則是從產品使用視角展開，其中低碳產品包括電動汽車、“節能”

3、電子産品和一體化的公交運輸系統等；低碳服務包括提供技術解決方案，重新設計當地公司的溫室氣體排放過程等傳統海外投資理論認為，企業進行海外投資的動機是以追求利潤最大化為目標，而低碳外國投資關註的焦點，則是跨國公司進行外國投資應以降低溫室氣體排放量為投資動機。這是新時期跨國公司重塑全球戰略定位應關註的核心問題（三）低碳外國投資的意義新世紀低碳經濟的興起向跨國公司提出瞭新的挑戰，這不僅因為跨國公司在廣泛的國際業務中排放瞭大量的溫室氣體，還因為它們最有能力創造和傳播技術，且最有條件為減少溫室氣體排放提供需要的資金。減少溫室氣體排放是全球的共同需要，跨國公司面臨的已

4、經不是就減少溫室氣體排放是否應采取行動的爭論，而應是采取多少行動以及采取何種行動的問題。跨國公司在重構全球戰略定位時應以減少溫室氣體排放為宗旨，采用低碳工序在全球價值鏈進行産品制造，並向消費者提供低碳產品和服務以實現公司業務升級，最終實現全球經濟的可持續發展二、低碳外國投資的影響因素分析當前，基於緩解全球氣候變化的新型投資政策正日益對跨國投資活動產生直接影響。雖然跨國公司可以通過改進業務流程供應更清潔的産品和服務，尤其是對發展中國傢來說，跨國公司的低碳投資有助於其生產能力及出口競爭力的擴張和升級，幫助其過渡到低碳經濟。但是，此種投資也面臨著經濟和社會雙重

5、風險,對跨國公司進行低碳投資活動形成瞭一定的影響（一）低碳外國投資的驅動因素驅動因素是指跨國公司對外國低碳項目進行投資時所考慮到的諸如母國政策、公共輿論和股東實力等具有推動低碳外國投資作用的因素。其中許多驅動因素影響到所有領域的外國直接投資，但有些因素隻與氣候變化有關。例如：利用可再生能源實現農村電氣化的對外投資促進措施；促進建立相關技術能力並進行國際推廣的政策；促使政府更多地披露氣候變化風險的政策等（二）低碳外國投資的地域因素地域決定因素是在跨國公司進行低碳外國投資過程中起拉動作用的因素，其主要從地理空間層面影響跨國公司具體投資地域的選擇。除瞭外國投資

6、的一般決定因素（例如市場規模和發展、原材料的獲取、不同的競爭優勢或熟練勞動力的使用）外，有些因素隻與氣候變化有關，例如：有針對性的政策框架和商業便利;建立或界定市場（電力、運輸、建築和工業部門）以刺激對新的低碳産品和服務的需求；特定國傢的低碳技術等三、我國應對低碳跨國投資的策略（一）基於驅動因素視角的吸引外資策略母國政策是影響跨國公司開展低碳外國投資的最有力驅動因素，隨著中國綜合國力的不斷增強，我國政府若從中國實際出發，為跨國公司低碳外國投資提供一定的政策保證無疑將產生劃時代的影響。發展中國傢在應對氣候變化和轉向低碳經濟時最大的難點，是資金短缺與技術開發

7、推廣，而吸引外資是解決這一難題的最佳選擇。低碳海外投資不但有助於改進生產工序，並促進新技術、新行業的出現，也可能導致國內公司被擠出市場、產生技術依賴、基本貨物和服務成本提高以及有關的社會後果中國政府在制定是否應當以及在多大程度上促進低碳外國投資戰略時，應從經濟增長和人類健康可持續發展的角度來權衡低碳外國投資的利弊，力求實現低碳外國投資效益最大化和風險最小化。一方面，可以制訂有利的政策支持，諸如制訂有利的東道國政策框架、將“可再生能源及相關產品和技術、節省燃料或使用替代燃料的運輸方式以及新建築材料”納入傳統政策框架范圍、推行“綠色發展銀行”以及提供低碳投資

8、擔保和信貸風險擔保等；另一方面，通過建立具體制度以確保低碳外國投資的順利實施。主