高速铁路委托运营管理模式研究

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1、经济研究经济研究铁道运输与经济RAILWAYTRANSPORTANDECONOMY文章编号：1003-1421(2014)06-0012-03中图分类号：U238；F532.6文献标识码：B高速铁路委托运营管理模式研究StudyontheManagementModeofEntrustedOperationonHigh-speedRailways王东WANGDong（铁道部经济规划研究院经济管理咨询部，北京100038）(EconomicsandManagementAdvisoryDepartment,EconomicandPlanningResea

2、rchInstituteoftheMinistryofRailways,Beijing100038,China)摘 要：针对我国高速铁路委托运营管理现状，分析我国既有合资铁路的3种运营管理模式——自管自营模式、部分委托模式和委托运输模式。在阐述高速铁路运营管理模式选择应遵循原则的基础上，从铁路项目技术参数、客流结构、平行线路竞合关系、运输价格、区域内其他高速铁路发展关系等方面，探讨高速铁路运营管理模式选择的影响因素，提出高速铁路运营管理模式的选择方案建议。关键词：高速铁路；委托运营；管理模式Abstract:Targetingwithmanagem

3、entstatusofentrustedoperationonChinesehigh-speedrailways,thispaperanalyzes3operationalmanagementmodesofexistingjointventurerailwaysinChina,whichincludingautonomous&self-managedoperationmode,partiallyentrustedoperationmodeandcompletelyentrustedtransportmode.Basedonexpoundingthe

4、principlesshouldbefollowedinmanagementmodesofhigh-speedrailwayoperation,fromaspectsoftechnicalparametersofrailwayprojects,structureofpassengerflow,competitionandcooperationrelationshipofparallellines,transportpriceanddevelopmentrelationshipwithotherhigh-speedrailwaysinsideregi

5、on,thepaperdiscussesinfluencefactorsofmanagementmodesselectionofhigh-speedrailwayoperationandputsforwardsuggestionsonselectionprogramsofthemodes.KeyWords:High-speedRailway;EntrustedOperation;ManagementMode12第36卷第6期经济研究经济研究高速铁路委托运营管理模式研究 王 东铁道运输与经济司由于人员和设备都自行承办、自成体系，不利用1高速铁路委托运

6、营管理现状国铁既有的人员和设备，不利于发挥既有资源的规从“十一五”开始，我国高速铁路开始大规模模效益。的建设。由于高速铁路都是以合资方式建设，其经合资铁路公司在以下情况适宜采取自管自营模营主体是合资铁路公司，因而采用适当的运营管理式：①合资铁路处于路网中位置属于尽头线或在路方式，实现高速铁路高质量、高效率的运行，对于网中相对独立，成为独立线网的情况下；②管内运保证高速铁路的可持续发展具有重要的现实意义。量比重较大；③合资铁路公司自身的人员和设备配目前，我国投入运营的高速铁路里程已经超备较齐全；④合资铁路技术类型与路网中其他线路过1万km，合资高速铁

7、路公司有20余家，基本采明显不同。取委托运输管理模式。委托运输管理模式，即委托2.2部分委托管理模式方是依法成立、并获得相应的铁路运输经营许可的部分委托是指合资铁路公司自身进行运营管合资铁路公司；而受托方是具备与受托业务相适应理，只是将部分业务对外委托的管理模式，如邯济的运输管理企业，并有能力独立承揽受托的主要运铁路(邯郸—济南)。邯济铁路有限责任公司将运输输业务的企业法人，委托方通过协议将运输组织管组织中的车务、机务、车辆等业务委托给北京铁路理、运输设备管理、运输移动设备管理、运输安全局和济南铁路局，自身进行货场和专业线经营、装管理委托给受托方。

8、从高速铁路近年来的运营实践卸管理，并负责基础线路、桥涵、通信、信号、电看，委托运输方式有利于充分利用现有的运输资力、房建、