A市棚户区改造工程PPP融资方案优化研究

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1、A市棚户区改造工程PPP融资方案优化研究12李枫,雷亮(1.西安工业大学建筑工程学院,陕西西安710021;2.陕西鼎正项目管理有限公司,陕西西安710056)摘要:随着城镇化的快速发展,政府积极开展棚户区改造金减少,保证财政收入合理运转;社会资本获得较高收益,提工程。为解决仅依靠政府投资无法满足的棚户区改造工程高了公司声誉,为以后公司项目承接奠定良好基础,4号线的巨大资金缺口,探讨利用PPP融资模式进行棚户区改造工项目实现了政企合作双赢机制。棚户区改造工程类似于固程的可行性,本文对比分析国家发改委

2、公布的相关PPP经典安工业园区新型城镇化项目,可从该项目吸取经验,建立合案例,找出PPP经典案例工程与棚户区改造工程的共性,结适的PPP模式,保障棚户区改造工程的顺利建设。重庆涪陵合A市片区棚户区的具体施工环境,设计多个PPP融资方至丰都高速公路项目为棚户区改造工程中的市政工程提供案,并对融资方案进行优势和适用性分析,得出最佳方案,为建议,通过对工程的了解,为棚户区改造工程中的市政工程该区域棚户区改造及其相关工程融资方案的确定提供建议提供思路,利于项目顺利实施。表1典型PPP融资模式对比及参考。关键

3、词:PPP;棚户区改造;土地联动开发;方案设计北京地铁4号固安工业园重庆涪陵至丰都项目名称区新型城镇中图分类号:F283文献标志码:B线项目高速公路项目化项目文章编号:1672-4011(2017)01-0181-03所属行业轨道交通新型城镇化高速公路DOI:10.3969/j.issn.1672-4011.2017.01.087合作期限30年14年30年运作方式BT+PPPBOTBOT+EPC0前言固安县政府按成本加成棚户区改造是我国政府为改造城镇危旧房、改善困难家车辆通行费收取、通过地铁票款方式

4、给予华项目沿线规定区庭居住条件而实施的重大民生工程。目前,资金缺口大是推收入及站内商夏幸福公司域内的服务设施[1]回报机制业经营收入回10%补偿;对进我国棚户区改造工程面临的最大障碍。PPP,即公私合经营、项目沿线规收投资并获得于提供的外作伙伴关系,其内涵是指政府与社会资本基于某个项目而形合理投资收益包服务,按约定区域内的广告经营等成的相互合作关系的形式。通过这种合作关系,合作各方可定比例支付[2]相应费用获得比预期单独行动更有利的结果。1982年,英国政府北京市基础设提出的PPP模式是一种以参与方

5、的双赢或多赢为合作理念公共部门施投资有限固安县政府重庆市政府[3]的融资模式。李利娜分析高速公路建设引入PPP融资模公司式可行性,并结合国内外PPP融资模式在高速公路应用的特香港地铁有限中交路桥集团国华夏幸福社会资本公司、北京首都际建设股份有限点及优势,探讨财务公司为高速公路建设PPP融资模式的实公司创业集团公司[4]践应用。谢恒结合PPP融资模式减轻财政负担、降低管总投资153亿理成本等特点,对保障性安居工程PPP融资模式的运营模式元,A部分投资进行分析,探讨风险管理方法,为保障性安居工程实行PP

6、P额约为107亿华夏幸福公元,约占项目总司在固安工融资模式提出建议。采用PPP融资模式解决棚户区改造的投资的70%,B业园区内累中交路桥集团国困境,减轻政府财政负债,社会资本参与公共服务和基础设部分投资额约计投资超过际建设股份有限SPV股权构成为46亿元,约160亿元,其施项目,获得长期稳定的收益和良好的社会效益,从而提高公司总投资占项目总投资中,基础设施棚户区改造的进度和效率。41.79亿元的30%,京投和公共服务公司、香港地铁设施投资占1典型案例的融资方案对比公司和首创集到近40%团按2∶49∶

7、49的比例出资笔者对北京地铁四号线项目、固安工业园区新型城镇化1.整体式外项目与重庆涪陵至丰都高速公路项目三个典型PPP融资模1.建立有力的包式进行了比较分析,如表1所示。政策保障体系2.“产城融1.BOT+EPC模2.构建合理的式提高管理效率北京地铁4号线项目作为国内最经典PPP项目,对诸多收益分配及风合”整体开发2.加强制衡约束项目特点机制项目具有借鉴意义。通过PPP模式,政府部门投资4号线资险分担机制3.充分发挥总承3.工业园区3.建立完备的包单位的统筹协和区域经济PPP项目监管调能力发展综合

8、解收稿日期:2016-11-30体系决方案作者简介:李枫(1989-),女,陕西西安人,硕士研究生,主要研究方向:土木工程建造与管理。·181·2棚户区融资方案优化设计政补贴。特许经营期满,将该项目基础设施运维及合同约定的土地及房屋的使用权移交政府。该方案PPP融资模式如2.1项目概述图2所示。A市拟开发棚户区位于市中心,项目估算总投资约为3)方案三。将片区分为两部分进行开发建设,A部分政225.33亿元,总面积为6900亩(1亩≈667.67m)左右,房屋府与社会资

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