xx县大规模群体性治安事件应急预案

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1、XX县大规模群体性治安事件应急预案1.1目的有效预防、及时控制、妥善处置县内人规模群体性治安事件，建立统一指挥、分级负责、协调一致、联动有序、决策科学、处置果断的人规模群体性治安事件应急处置体系，最人限度地减少事件造成的生命财产损失和社会影响。1.2法律依据《屮华人民共和国宪法》、《屮华人民共和国刑法》、《屮华人民共和国集会游行示威法》、《屮华人民共和国戒严法》、《中华人民共和国警察法》、《小华人民共和国治安管理处罚条例》、《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》；其它相关法律法规。1.3适川范围木预案所称大规模郡体性治女事件，使Z规模较大的聚众

2、共同实丿施的违反国家法律、法规、规章，扰乱社会秩序、危害公共安全、侵犯公民人身安全和公私财产安全的行为。主要包括:1.3.1规模较人的非法集会、游行、示威。1.3.2集会、游行、示威和集体上访活动中出现的严重扰乱社会秩序或者危害公共安全的行为。1.3.3非法纽织或邪教等纽织的较人规模聚集活动。1.3.4较大规模的举重围堵、冲击党政机关、司法机关、军事机关、重要警卫目标、广播电台、电视台、通讯枢纽以及其它要害单位、部位的活动。1.3.5较大规模的举重堵塞公共交通枢纽、交通干线、破坏公共交通秩序或非法占据公共场所的活动。1.3.6在大型体育比赛、文娱、商

3、贸、庆典等活动中出现的聚众滋事或者骚乱。1.3.7聚众哄抢国家仓库、重点工程物资以及其他公私财产的行为。1.3.8较人规模的聚众械斗。1.3.9严重危害公共安全、社会秩序的其他群体性行为。1.4处置原则1.4.1政府领导，部门参与。大规模群体性治安事件发生后，在政府统一领导下进行处置。主管部门负责人要亲临现场做工作。公安机关要维护好现场秩序，保护党政机关等重点部位及现场工作人员的安全，维护正常的交通秩序。1.4.2化解矛盾。对参少群体性治安事件的群众，应坚持可散不可聚、可解不可结、可顺不可激的原则，以疏导教育为主，力争把问题解决在萌芽状态和初始阶段。

4、1.4.3慎用警力和强制措施。要根据群体性治安事件的性质、起因、规模和时机，决定是否使用、使用多少、如何使用警力，根据事态的发展决定是否采取强制措施。要防止使用警力和强制措施不慎而激化矛盾，授人以柄，一旦使用警力，应把握足够力量的原则，一举达成冃的。防止警力和强制扭施当用不用而使事态扩大。1.4.4慎用武器警械。处置群体性治安事件现场的公安民警应当携带必要的警械和防护装备，但不得携带武器；现场外围备勤的公安民警可以根据需要配备武器。使用警械和武器,应当严格执行《人民警察使用警械和武器条例》。使用催泪弹和武器须经指挥长批准。1.4.5依法果断。对围堵、

5、冲击党政机关、阻断交通、骚乱以及打砸抢烧等违法犯罪活动,要抓住吋机，坚决依法果断处置，控制局势，尽快平息，防止事态扩大蔓延。2.组织指挥2」组织机构2.1.1设立县处置大规模群体性治安事件应急指挥部，县政府分管公安工作的常委副县长任指挥长，县公安局局长、县武警屮队屮队长任副指挥长，成员由县公安局、县武警中队、县卫生局、县气象局、县电信局、事发地乡镇人民政府、县相关部门（根据事件起因临时确定）主耍负责人组成。指挥部办公室设在县公安局，由县公安局分管治安工作的副局长任办公室主任。2.2职责分工2.2.1县处直大规模群体性治安事件指挥部的职责统一组织领导和

6、指挥协调全县大规模群体性治女事件的处置工作；责成事发地政府和相关职能部门做好矛厉缓解和化解工作；审杳批准处置工作实施方案，决定处置工作的步骤和重大措施，组织领导处置工作的善后事宜。2.2.2县处置人规模群体性治安事件办公室的职责负责指挥部日常工作，执行指挥部决定；及时收集、研判、报告大规模群体性治安事件的信息（时间、地点、起因、性质、规模、动态）；传达指令；根据指挥部决定，制定处置工作实施方案，协调方案的实施；总结、报告处置工作。223相关部门2.2.3.1县公安局职责：负责指挥、协调全县公安机关和武警部队警力参与大规模群体性治安事件的处置工作；负责

7、悄报信息的搜集和调查取证工作，根据事态发展，提出具体的处置实施方案，报指挥部批准后组织实施；负责维护处置现场的治安秩序和交通秩序；依法打击犯罪活动。223.2县卫生■局职责：指定医疗机构纽织医护力量参与处置工作，组建临时医疗救护点,实施抢救、转运和医治伤病人员。223.3县气象局职责：及吋发布气象信息，为处置工作提供气彖服务。223.4县电信局职责：为处置工作提供通信保障及具他通信服务。2.2.3.5县电力局职责：为处置工作提供电力保障及其他电力服务。223.6事发地乡镇人民政府职责：负责先期处置工作，协调辖区内各部门配合县指挥部做好处置工作，负责处

8、置工作后勤保障及善后事宜。2.2.3.7县武警中队职责：根据县处置犬规模群体性治安事件指挥部赋予的任务，组织