验收请示报告

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1、关于会东县明阳开发建设有限公司明阳文苑项目涉及相关问题的请示会东县规建局：一、会东县文化馆片区改造项目定性：棚户区改造1、棚户区改造的定义：根据关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见建保[2009]295号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院有关部门：为认真贯彻《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发[2007]24号）和《国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展的若干意见》（国办发[2008]131号）精神，全面落实全国保障性安居工程工作会议、推进城市和国有工矿棚户区改造工作座谈会的部署，扎实推进城市和国有工矿棚户区改造，经国务院同意。

2、《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》(国发〔2013〕25号)、《东规建住（2014）174号关于按完成旧城棚户区改造安置房建设的函》、《县城乡规划建设和住房保障局办公室》会议纪要文件（2014-04-16）等发给明阳开发公司的文件也明确是棚户区改造项目。棚户区是指：城市建成区范围内、平房密度大、使用年限久、房屋质量差、人均建筑面积小、基础设施配套不齐全、交通不便利、治安和消防隐患大、环境卫生脏、乱、差的区域及“城中村”。所谓“城中村”，是指城市建成区仍然存在的、在集体土地上建造的、属于棚户区性质的区域；土地实施公开招拍挂，拆迁户进行还房安置属棚改项目；拆迁

3、、安置费由政府承担，对应的国家、省、市及地方棚改优惠政策。8/82、根据2012年5月9日签订的“招商引资合作框架协议”、“招商引资合作（安置房BT合作）协议”、“房屋征收补偿融资借款协议”、“招商引资合作（旧房及附着物撤出BT合作）协议”的形式合作；3、由于政府单方面废除BT协议，即对土地出让实行实行公开招拍挂，双方重新签订《资产转让合同》、《资产转让合同补充协议》，实施拆迁户及商业用房无偿返还和安置；如政府不认同属棚改，那么我们只好按BT协议执行。（1）按照BT合作模式，哪些由政府负责完成本BT项目区域内土地上房屋征收和补偿安置，如因前述原因造成乙方损失的

4、甲方应承担相应的责任。协助乙方办理相关建设批文和手续。（2）按照《资产转让合同》及补充协议约定，明阳公司多承担了哪些义务？土地招拍挂出让金1.215亿元。因为变更合作模式实施土地招拍挂延误工期10个月。4、根据会东县城乡规划建设和住房保障局关于按时完成旧城棚户区改造安置房建设的函（东规建[2014]174号），该函明确提出文化馆片为旧城棚户区改造工程。也就是说，明阳公司应该享受相关棚户区改造的政策优惠。二、棚户区改造项目的政策优惠国家棚户区改造政策　　一、以净地出让方式进行的危房棚户区开发改造项目事如下优惠政策　　(一)土地储备中心对危房棚户区土地实行收购，以

5、净出让方式供地。净地出让后获得的出让收益，扣除按规定缴省的费用后，专项用于支付银行贷款本息和毛地收购资的周转以及危房棚户区安置房建设。　　(二)安置房住宅用地实行土地行政划拨，对改造后的房屋纳入产权产籍管理，办理商品房房照。商服用地实租赁供地。8/8　　(三)安置房建设项目行政事业性收费(以费还贷项目除外)全免，经营、服务性收费按最低限下浮50％收取(项明细附后)。　　(四)安置房房屋拆迁补偿契税先缴后返；对安置房住宅上靠标准户型增加的建筑面积部分，营业税等税种由地方税务部门向省申请暂缓缴纳。　　(五)安置房建设项目用地红线以外没有配套管网的或达不到项目配套要

6、求的，电业、热力、供水、排水、燃气等部门应按规划要求无偿同步建设至小区红线。对腾空用于商品房建设的地块，电业、热力、供水、排水、燃气等部门应按规划要求同步建设，所需费用由摘牌的商品房开发主体，按照国家、省、市所规定的正常标准结付；涉及配套管网施工中的破道、绿化等费用免缴。　　(六)对安置房建设项目，政府各职能部门要同步办理相关手续，保证项目的开竣工时间。　　(七)小区配套建设标准要满足居民基本生活和出行需要，区政府组织被安置居民以招标方式选择物业公司，对小区实行物业管理，物业费三年内减半收取，不足部分由区政府承担。　　(八)在进行安置房建筑设计时，应根据周边服

7、务设施现状，建设一处或几处综合市场，用于提供公益性就业岗位，其产权归市政府所有，由区政府负贵日常管理。　　二、以毛地出让方式进行的危房棚户区开发改造项目享受如下优惠政策　　(一)市财政筹措危房棚户区开发改造补贴资金(包括开发企业上缴的土地出让金，开发企业上缴的税费地方留用部分，向上争取政策和资金等)，建立专户，专款专用。危房棚户区开发改造项目按应缴土地出让金的70％为基数，作为政府投入返还给开发企业。危房棚户区供地实行土地公开挂牌出让，在挂牌过程中出现竟标情况，可采取递减返还比例竞标办法出让土地使用权。成交价款一次性缴齐后，15个工作日内补贴到位。　　(二)行

8、政事业性收费减半收取，经营、服务性收费