xxx省防汛抗旱应急预案

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1、XXX省防汛抗旱应急预案1总则1.1编制目的做好水旱灾害的防范与处置工作，及时有效处置本省可能发生或发生的水旱灾害，最大限度地减轻灾害损失，保障人民群众生命财产安全，促进社会稳定和国民经济又好又快发展。1.2编制依据依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、《XXX省突发公共事件总体应急预案》、《XXX省防洪条例》、《XXX省抗旱办法》、《XXX省突发事件应急预案结构指南》等有关规定编制本预案。1.3编制原则1.3.1以人为木、安全第一。最大限度地减少水旱灾害造成的人员伤亡、财产损失和危害，保障应急救援人员

2、的安全。1.3.2预防为主、常备不懈。建立健全水旱灾害监测预警体系、信息报告体系、科学决策体系、应急处理体系和恢复重建体系。1.3.3属地管理、先期处置。对发生或可能发生的水旱灾害，按照行政区域管辖范围，由当地人民政府负责先期组织应急处置。1.3.4分级响应、分级负责。根据水旱灾害的严重性、可控性、所需动用的资源、持续时间、影响范围等，分级设定和启动应急预案、明确责任人及其指挥权限。1.3.5加强监控、科学调度。充分发挥防汛抗旱指挥系统和专家作用，科学研判汛期旱情灾情，科学调度水利工程，提高水旱灾害应急处置技术水平。1.4事件分级水旱灾害划分为特别重大（I级）、重大（II

3、级）、较大（III级）、一般（IV级）四个级别，具体分级标准见本预案“附录1”。1.5适用范围本预案适用于本省可能发生或发生的水旱灾害的预防和应急处置。水旱灾害包括：江河洪水、洪涝灾害、山洪灾害（指由降雨引发的山洪泥石流）、干旱灾害、雪凝灾害及由洪水、地震、恐怖活动、水库水电工程险情等引发的水库溃坝、堤防决口、堰塞湖、供水危机等次生衍生灾害。2组织机构及职责2」应急指挥部2.1.1省人民政府防汛抗旱指挥部（以下简称省防指）是在省人民政府领导下，应对全省水旱灾害的领导机构。按照属地管理、先期处置、分级响应、分级负责的原则，县级以上防汛抗旱指挥部负责本行政区域内的水旱灾害处置

4、工作。防汛抗旱工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。2.1.2省防指指挥长由省人民政府分管副省长担任，副指挥长由省人民政府分管副秘书长、省军区副司令员、省水利厅厅长、省武警总队副总队长担任，成员由省委宣传部、省发展改革委、省教育厅、省经济和信息化委、省公安厅、省民政厅、省司法厅、省财政厅、省国土资源厅、省环境保护厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农委、省水利厅、省商务厅、省卫生计生委、省林业厅、省新闻出版广电局、省安全监管局、省粮食局、省武警消防总队、省人防办、省水库和生态移民局、省气象局、省通信管理局、成都铁路局贵阳办事处、民航XXX安全监管

5、局、省水文水资源局、武警水电第一总队负责人担任。2.1.3省防指主要职责：统一领导、协调、指挥全省防汛抗旱工作;在可能发生或发生重大和特别重大水旱灾害时，决定启动省防汛抗旱应急响应;督促检查各级各有关部门在处置水旱灾害中，贯彻执行国家有关维护社会稳定、保障人民及社会财产安全的法律、法规和政策的情况;负责与有关省（区、市）人民政府在处置特别重大和重大水旱灾害中的协调与联系;完成上级交办的任务。2.2应急指挥部办公室省防指下设办公室（以下简称省防汛办），办公室设在省水利厅。主要职责：负责省防指的日常工作;及时掌握、分析、报送重要信息,向省政府、省防指提出处置水旱灾害建议，执行

6、省政府、省防指决定;向国家防汛抗旱总指挥部（以下简称国家防总）报告我省有关水旱灾害信息;负责全省特别重大、重大水旱灾害的综合协调和相关组织管理工作;协调提供水旱灾害应急处置保障，负责组织建设应急综合保障体系;按照国家防总和省政府、省防指的指令，依法统一调控和调度全省水利水电设施的水量;完成上级交办的任务。2.3应急处置工作组水旱灾害发生后，视灾害情况成立综合协调组、抢险救灾组、灾民安置组、医疗救护组、现场秩序维护组、交通运输保障组、电力通信、成品油保障组、技术保障组及社会维稳组，各成员单位按照职责展开抗洪抢险、抗旱救灾工作。2.3.1综合协调组由省水利厅牵头，省军区、省武

7、警总队、省委宣传部、省发展改革委、省经济和信息化委、省民政厅等有关部门参加。主要职责：负责抗洪抢险、抗旱救灾的组织指挥，灾情收集，抢险队伍调派，新闻宣传以及各工作组的协调。2.3.2抢险救灾组由省水利厅牵头，省军区、省武警总队、省发展改革委、省经济和信息化委、省教育厅、省公安厅、省司法厅、省财政厅、省国土资源厅、省环境保护厅、省住房城乡建设厅、省农委、省林业厅、省安全监管局、省武警消防总队、省人防办、省水库和生态移民局、武警水电第一总队等有关部门参加。主要职责：紧急组织力量抢救群众生命财产，调运救灾物资，安排抢险救灾资金，抢修