新时期消防应急救援机制改革方向分析

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1、新时期消防应急救援机制改革方向分析Newperiodof6reeme玛encyrescuemechanismrefonndirectionanalysis宁再望(黑龙江省哈尔滨市公安消防支队．黑龙江哈尔滨150060)摘要：《中国21世纪初可持续发展行动纲要》在加强灾害综合管理方面首次提出“加强灾害的管控能力，加强公共安全建设。指出完成改革发展的任务，必须保持长期稳定的社会环境。要强化社会公共安全意识，加强公共安全能力建设，提高公共安全保障水平，维护人民生命财产安全，确保社会稳定。”近些年来，我国发生了“

2、5·12”汶川大地震、“7·16”大连油库火灾，“11·15”上海高层建筑特大火灾等灾害事故，对我国消防应急救援机制敲响了警钟：在反思这些灾害事故的发生及抢险救援能力欠缺的同时，推行我国现行消防及应急救援体制改革迫在眉睫。关键词：消防应急；救援；体制改革；发展；反思；借鉴Abstract：Atthebeginningofthetwenty一6rstCentury”ChinaProgramofactionforsustainabledeVelopment”instren字heningthecomprehen

3、sivedisastermanagementputsforward6rSt“tostren舒henthedisastermanagementandcontr01abmcy，stren舒hentheconstmctionofpublicsecuricy．ThetasksofrefoⅡnanddeVelopment，mustmaintainthelong—te肌stabilityofthesocialenvironment．Tostrengthenthesocialpublicsecurityawarenes

4、s，strengthenpublicsecuricycapacicybuilding，improVethe1evelofpubhcsecurity，maintainingthesaf毫t)rofpeople’s1ifeandproperty，toensuresocialstabilicy．”Inrecentyears，ourcountryhas”5／12”earthquakeinWenchuan，”7．16”Dalianfire，”11／15”Shanghaihigh—risebuildingfiredi

5、sasteraccidents．onChina’s6reemergencyrescuemechanismhassoundedthealannbeU，intherenectionofthesedisastersandaccidentsandemergencyrescueabilicyatthesametime，theimplemencationofChina’scurrent蠡reprotectionandemergencyrescuesystemreformim耐nent．Keywords：emergen

6、cy丘re；rescue；ref’o肌：development；renection；ref爸rence中图分类号：x45文献标识码：B文章编号：1003—8965(2012)04—0064～02随着社会经济的不断发展，社会环境的不断变革，我国现行的消防应急救援机制经受着严重的考验，由于长期在实践中摸索和总结，消防应急救援机制正发生着重大的变化。火灾事故和抢险救援任务日益增多，如地震、洪涝灾害、雨雪冰冻等重特大事故，消防部队专业性不断增强，业务能力的强化逐步升级，发挥着突击队和生力军的作用。尤其在近些年来，

7、随着突发事件的增多，消防作战部队应急救援的能力更是得到了肯定，为最大限度地抢救人民群众的生命和财产，推动消防应急救援机制的改革，是更好应对突发公共事件，保障社会和谐安定发展的关键。1我国现行消防应急救援机制的弊端我国现行消防应急救援机制中存在着很多弊端，推动应急救援机制的进步与发展，就要先从64弊端入手，逐条分析，形成对策方案，从大局出发，推动消防事业的发展。1．1应急救援机制权威性不够，制约资源整合利用1)消防专业规划性和执行力的欠缺。政府出台虽然出台了相应的消防规划方案，作为建设规划和土地部门在城市规

8、划中对消防及应急基础设施规划不能有效监督，造成占用应急救援通道，放任改建救援设施等诸多问题的呈现，最终出台的应急措施成为一纸空谈。2)缺乏协调应急救援联动管理能力。突发灾害的救援必须要求时效性和快速性，消防部门在救援中往往受到不利条件的制约，造成联动机制落后，尤其对辖区内有些级别高于消防监督管理机构的单位或特殊企事业单位，难以实施有效的消防监督检查和灭火预案制定。救援部队到达现场无法清晰了解实地情况，联动性差，往往贻误灭火战机