资源描述：
《非制度化政治参与_构建和谐社会的一种独特机制》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、2006年12月中共四川省委党校学报Dec1,2006第4期JournalofPartyCollegeofSichuanProvinceCommitteeofCCPNo14非制度化政治参与———构建和谐社会的一种独特机制樊宏法张健(江苏工业学院法政系中国常州213164)[关键词]制度化政治参与;非制度化政治参与;和谐社会[摘要]由于人类理性的相对有限性和各种政治参与制度设计的相对不完善性,非制度化的政治参与自有其存在的逻辑基础,总是与制度化的政治参与处于对立统一之中,并且对于促进我国政治文明的完善和发展、构建社会主义和谐社会具有独特的启示和推动作用。[中图分类号]D62[文献标识码]A[
2、文章编号]1008-5955(2006)04-0040-04果只能是设计一定的制度化政治参与制度,在社会一“和谐”的背景解读与政治参与中造就出支配与服从的社会成员。因此,冲突论的解释较之均衡论的解释更符合人类社会生活的本和谐社会是指构成社会的各个组成部分、各个质。要素创造一种相互协调的状态,是各方面的利益关党的十六届四中全会提出的构建社会主义系得到有效的协调,整个社会的管理体制不断创新“和谐社会”,应该具有“民主法制,公平正义,诚信的健全、稳定、有序而又充满活力的社会。和谐社友爱,充满活力,安定有序,人与自然和谐相处”的会是人类不懈的理想追求。而“和谐社会”的解读特征。其中,政治参与,尤其
3、是制度化的有序政治无疑应该在利益冲突的背景下进行。参与,对于促进中国特色社会主义政治文明建设,近代以来有影响的社会理论可以概括为冲突构建社会主义和谐社会有着极其重要的意义。论和均衡论。均衡论将人类社会简单地比拟于生政治参与是指公民以及社会团体以多种方式物有机体,认为人类社会系统内部自有一会维系、来影响政府的人事或政策选择,是“平民试图影响[2]保持、调适和修复社会均衡状态的自组织、自协调、政府决策的活动。因此,政治参与大体可以划分自更新的机制。阶级理论则是一种典型的冲突论,为两种形式:制度化的政治参与和非制度化的政治是马克思社会理论的精髓。“到目前为止的一切参与。制度化的政治参与就是公民自
4、愿地以各种社会的历史都是阶级斗争的历史”,“在过去的各合法形式参与政治生活的行为。非制度化政治参个时代,文明几乎到处都可以看到社会完全划分为与则指以违规越级上访、非法聚会请愿、暴力抗缴各个不同的等级,看到由各种社会地位构成的多级不合理摊派等各种形式表达合理利益祈求的“不[1]的阶梯。”社会组织在本质上是一个强制性的协合法”行为。公民制度化、法律化和程序化的有序作联合体,在这种联合体中,各种相对稀缺的资源,政治参与对于推进社会主义政治文明、维护社会稳包括权力、权威和荣誉的分配是不可能平均的,结定、促进社会和谐的重要作用和意义,学界已有诸[收稿日期]2006-11-0740多论述。而对于非制度
5、化政治参与在促进政治文更主要是通过一种代议制的形式来实施民主。代明发展与和谐社会建构中的积极作用与意义,则一议制政府尽管比起个人暴政和寡头暴政来说,无疑直讳莫如深,难以获得一种公正的、实事求是的认是人类政治文明的巨大进步,但是这种代议制的政识和评价。治参与形式也具有其内在的不可克服的弊端和危改革开放以来,在我们果断地抛弃了“以阶级险。英国政治思想家密尔认为,代议制政治参与的斗争为纲”的极左迷执以后,又形而上学地从一个缺陷和危险有这样两种:一是议员中的普遍无知和极端走向另一个极端,片面强调“根本利益的一无能,二是阶级立法的危机,即有受到不同阶级利致”,讳言并且无视社会日趋激烈的分化与冲突的益
6、影响的危险。因此,他认为:“到目前为止民主事实。古今中外,尽管在不同形态的社会中,冲突制政府的一项巨大困难似乎是如何在一个民主社的性质与激烈程度是有所不同的,但是“和谐社会里为个人抵抗统治权力提供一种社会支持,即一会”的价值追求一直是、并且也只能是在冲突的社个支点。它是为受到占优势的公众舆论轻视的那会背景下来加以解读的。中国共产党提出构建社些意见和利益提供的—种保护,一种集合点。缺乏会主义和谐社会的奋斗目标,也正是直面差异与分这样一种支点,所有社会都将或者逐渐解体,或者[4]化的事实,勇于正视问题和不断进行制度创新的表变得停滞。”“民主政府的本质,在于多数对政府现。在这种“和谐社会”的解读
7、背景下来思考公民的统治是绝对的,因为在民主制度下,谁也对抗不[5]的非制度化政治参与,其对于推动政治文明进步、了多数。”然而,多数人的意志和决定并非总是维护社会稳定、构建和谐社会,也就获得了一种独正确的,多数人安排的制度化政治参与的框架与途特的、无法替代的意义。径也并非总是能够顺畅、有效地表达少数人的利益祈求。有时候,如果无视少数人的利益和权利而依二非制度化政治参与的逻辑基础仗多数的威权,这种多数人同意并制定的制度化政治
