2017年xx市医疗卫生救援应急预案

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1、XXX市突发事件医疗卫生救援应急预案1总则1.1编制目的和依据自然灾害、事故灾难、社会安全事件等突发事件（简称突发事件）发生后，为确保各项医疗卫生救援工作迅速、高效、有序地进行，提高突发事件应急响应能力和医疗卫生救援水平，最大限度地减少人员伤亡和健康危害，保障人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国职业病防治法》《中华人民共和国放射性污染防治法》《中华人民共和国安全生产法》以及《突发公共卫生事件应急条例》《医疗机构管理

2、条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》《贵州省突发公共事件总体应急预案》《贵阳市突发事件总体应急预案》及《贵阳市突发事件医疗卫生救援应急预案》、《XXX市人民政府突发事件总体应急预案》等法律法规和文件精神，结合本市实际,制定本预案。1.2适用范围本预案适用于突发事件所导致的人员伤亡、健康危害的医疗卫生救援工作。突发公共卫生事件应急工作按《XXX市突发公共卫生事件应急预案》规定执行。1.3工作原则突发事件医疗卫生救援工作遵循统一领导、分级负责;属地管理、职责明确；依靠科学、依法规范；反应及时

3、、措施果断；整合资源、信息共享；平战结合、常备不懈；加强协作、公众参与的原则。1.4医疗卫生救援的事件分级根据突发事件的影响范围、严重程度、人员伤亡和健康危害情况，将医疗卫生救援事件分为特别重大（I级）、重大（U级）、较大（皿级）和一般（IV级）四级。按照贵阳市医疗卫生救援的事件分级划分级别，以贵阳市IV级即为我市的I级，来进行划分。我市级别划分如下：1.4.1特别重大事件（I级）（1）一次事件伤亡10人一29人，造成3人以下死亡,10人以下重伤和危及3人以下生命安全的突发事件。（2）贵阳市及以上人民政府及有关部门确定的其他需要

4、开展医疗卫生救援工作的突发事件。1.4.2重大事件（II级）(1)一次事件伤亡5A-10人，造成2人以下死亡，5人以下重伤和危及2人以下生命安全的突发事件。(1)贵阳市人民政府及有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的突发事件。1.4.3较大事件(皿级)(1)一次事件伤亡3人一5人，造成1人死亡，3人以下重伤和危及1人生命安全的突发事件。(2)xxx市人民政府及有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的突发事件。1.4.4一般事件(IV级)(1)一次事件伤亡3人以下，造成2人重伤的突发事件。(2)xxx市人民政府及有关部门

5、确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的突发事件。2医疗卫生救援组织机构2.1市医疗卫生救援指挥部发生一般(IV级)、较大(皿级)事件后，立即成立突发事件医疗卫生救援指挥部，由市政府分管副市长担任指挥长，市政府办联系副主任、市应急办主任和市卫生和计划生育局局长任副指挥长。发生重大(口级)、特别重大(I级)事件后，由市政府市长担任指挥长，市政府常务副市长、分管副市长、市政府办联系副主任、市应急办主任和市卫生和计划生育局局长任副指挥长。指挥部成员有市政府办、市应急办、市委宣传部、市卫生和计划生育局、市公安局、市发改、市工信局、市市场监督

6、管理局、市财政局、市教育局、市交通运输局、市红十字会等有关部门及各乡(镇)政府、社区、管委会的分管领导同志担任。市医疗卫生救援指挥部主要职责是督促落实市政府做出的决定和指示；协调指导市政府有关部门和乡(镇)政府、社区、管委会的突发事件预防、应急准备、应急处置和事后恢复与重建工作；完成上级交办的其他工作。2.2各成员单位主要职责(1)市应急办：履彳丁应急值守、宿息汇总、综合协调职能，发挥运转枢纽作用。(2)市卫生和计划生育局：汇总有关突发事件的各种重要信息，进行综合分析，并提出医疗卫生救援工作建议;组织制订医疗救援知识的宣传培训计

7、划和应急医疗救援队伍的业务培训、演练计划。(3)市委宣传部：负责协调新闻报道；及时、准确、全面宣传报道突发事件医疗救援的措施及情况；对接媒体,做好舆论导向工作。(4)市公安局：及时封锁现场，禁止无关人员进入，加强现场及周边治安控制，确保治安秩序良好，保证现场医疗卫生救援工作的顺利进行。根据医疗卫生救援处置工作需要，加强现场及相关道路交通保畅和秩序维护工作，采取临时交通管制措施，开辟应急救援“绿色通道”保证医疗卫生救援工作的顺利开展。(1)市发改局、市工信局、市市场监督管理局：根据市卫生和计划生育局提出医疗卫生救援应急药品、医疗器

8、械、设备、快速检测器材和试剂、卫生防护用品等物资的储备计划建议，组织应急物资的生产、储备和调运，保证供应。应急储备物资使用后要及时补充。加强有关药品和相关商品价格的监测和预警，必要时采取相应措施进行价格调控和监督,稳定物价，维护市场秩序。负责医疗卫生救援药品、医