xx市卫生系统地震灾害医疗卫生救援应急预案

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1、地震灾害医疗卫生救援应急预案目录1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则2组织机构及职责2.1应急指挥机构2.2日常管理机构2.3专家咨询组2.4地震灾害医疗卫生救援应急专业技术机构3.分级响应3.1响应条件3.1.1Ⅳ级响应3.1.2Ⅲ级响应3.1.3Ⅱ级响应3.1.4Ⅰ级响应3.2响应措施3.2.1信息收集、报告和通报3.2.2医疗救援3.2.3疾病监测与报告3.2.4饮水3.2.5环境卫生3.2.6卫生宣传3.2.7疫情控制3.2.8临时安置点管理103.2.9流动人口管理3.2

2、.10自救与防护3.2.11其他措施3.3响应的终止4恢复重建与善后4.1恢复重建4.2善后处置4.3调查与评估5准备与保障5.1物资保障5.2交通运输保障5.3技术保障5.4应急队伍保障5.5经费保障5.6社会动员6责任与奖励6.1责任6.2奖励7附则7.1预案管理7.2预案生效时间101总则1.1编制目的为及时、有序、规范开展地震灾害医疗卫生救援应急工作，不断提高地震灾害医疗卫生救援应急能力，最大限度地保护灾区人民的生命安全和身体健康，维护社会稳定，制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对

3、法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品安全法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规规章，以及《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共卫生事件医疗卫生救援应急预案》、《国家自然灾害救助应急预案》、《国家地震应急预案》等预案。1.3适用范围适用于xx市范围内发生的地震灾害医疗卫生救援应急工作。地震灾害及其衍生灾害所引发的各类突发公共卫生事件，按照《xx市突发公共卫生事件应急预案》执行。1.4工作原则以人为本，预防为主；统一领导，分级负责；条块结合，以块为主；政府负责、部门协作；社

4、会参与、加强宣传；依法规范，响应及时。2组织机构及职责2.1应急指挥机构各级卫生行政部门在同级人民政府或其抗震救灾指挥部的统一领导下，与有关部门密切配合，协调一致，共同做好地震灾害卫生医疗救援应急工作。市卫生局成立抗震救灾医疗卫生救援应急领导小组，负责为市抗震救灾指挥部提出医疗救援和疾病预防控制工作的建议；指挥协调全市地震灾害医疗卫生救援应急工作；组织协调全市医疗卫生资源对灾区进行紧急支援。领导小组组长由卫生局主管10领导担任，小组成员由局卫生应急办公室、医政科、疾控科、执法监督科、党政办公室、财务科、农卫

5、科、人事科、爱卫办、急救中心、市疾病预防控制中心、市卫生执法监督所等市属机关和各医疗单位部门负责人组成。地方各级人民政府卫生行政部门在本级人民政府统一领导下，负责组织、协调本行政区域内地震灾害医疗卫生救援应急处理工作。必要时根据地震灾害医疗卫生救援应急处理工作的实际需要成立地震灾害医疗卫生救援现场指挥部，负责统一指挥和协调现场工作。各级卫生行政部门根据实际情况，可以向灾区派出现场工作组，指导、协调、督促、检查现场工作。2.2日常管理机构各级卫生行政部门应急办负责地震灾害医疗卫生救援日常管理工作。2.3专家咨

6、询组各级卫生行政部门负责组建地震灾害医疗卫生救援应急专家咨询组。2.4地震灾害医疗卫生救援应急专业技术机构医疗机构、疾病预防控制机构、卫生监督机构是地震灾害医疗卫生救援的专业技术机构。各专业技术机构要结合本单位职责开展专业技术人员处理地震灾害救灾防病能力的培训，提高快速应对能力和技术水平，在发生地震灾害时，要服从卫生行政部门的统一指挥和安排，开展应急处理工作。2.4.1医疗机构医疗机构（包括医疗小分队）负责地震灾害所致人员伤害的医疗救援和灾民临时安置点的基本医疗保障和健康教育工作，并负责伤情、病情和疫情信息

7、收集报告工作。2.4.2疾病预防控制机构10疾病预防控制机构负责灾区和临时安置点疾病监测与报告、疫情调查与处理、环境卫生学评价、指导开展环境消杀灭和卫生宣教工作。2.4.3卫生监督机构卫生监督机构负责灾区和临时安置点饮用水工作。协助地方卫生行政部门对医疗卫生机构的疫情报告、医疗救治、传染病防制等进行卫生监督和执法稽查。3.分级响应发生地震灾害事件时，各级卫生行政部门按照本级人民政府的统一部署,根据灾情、伤情、病情、疫情分级响应。并根据实际情况及事件发展趋势，及时调整响应级别。根据突发性地震灾害的危害程度等因

8、素，医疗卫生救援应急响应分为特别重大（Ⅰ级响应）、重大（Ⅱ级响应）、较大（Ⅲ级响应）、一般（Ⅳ级响应）四级。Ⅰ级应急响应由国务院卫生行政部门组织实施，Ⅱ级应急响应由区卫生厅组织实施，Ⅲ级、Ⅳ级响应分别由市、县级卫生行政部门组织实施。超出本级应急处置能力时，应及时请求上一级卫生行政部门支援。上级卫生行政部门根据灾区应急工作需要，也可调高响应级别。对救助能力特别薄弱的地区、敏感地区、老少边穷地区可适当调高响应级别。3