x市突发公共事件医疗卫生救援应急预案

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1、X市突发公共事件医疗卫生救援应急预案1.总则编制目的保障自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全事件等突发公共事件（以下简称突发公共事件）发生后，各项医疗卫生救援工作迅速、高效、有序地进行，提高卫生部门应对各类突发公共事件的应急反应能力和医疗卫生救援水平，最大程度地减少人员伤亡和健康危害，保障人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定。编制依据根据国务院《突发公共卫生事件应急条例》、《医疗机构管理条例》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、《X市突发公共事件总体应急预案》等有关规定，并结合我市实际，制定本预案。适用范围本预案适用于我市突发公共事件所导致

2、的人员伤亡、健康危害的医疗卫生救援工作。突发公共卫生事件应急工作按照国家、省和《X市突发公共卫生事件应急预案》的有关规定执行。工作原则统一领导、分级负责；属地管理、明确职责；依靠科学、依法规范;反应及时、措施果断;整合资源、信息共享；平战结合、常备不懈;加强协作、公众参与。1.应急医疗卫生救援的事件分级根据突发公共事件导致人员伤亡和健康危害情况将应急医疗卫生救援事件分为特别重大事件（I级）、重大事件（II级）、较大事件（III级）、一般事件（IV级）。特别重大事件（I级）（1）一次事件伤亡100人以上，且危重人员多，或者该事故和突发放射事件、化学品泄漏事

3、故导致大量人员伤亡，省政府需要国家在医疗卫生救援工作上给予支持的突发公共事件。（2）跨省、市的有特别严重人员伤亡的突发公共事件。（3）国务院及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的特别重大突发公共事件。重大事件（II级）（1）一次事件伤亡50人以上、99人以下，其中，死亡和危重病例超过5例的突发公共事件。（2）跨市的有严重人员伤亡的突发公共事件。（3）省政府及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的重大突发公共事件。较大事件（III级）（1）一次事件伤亡30人以上、49人以下，其中，死亡和危重病例超过3例的突发公共事件。（2）市人民政府及其

4、有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的较大突发公共事件。一般事件（IV级）（1）一次事件伤亡10人以上、29人以下，其中，死亡和危重病例超过1例的突发公共事件。（2）市人民政府及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的一般突发公共事件。1.医疗卫生救援应急组织体系市、县（区）卫生行政部门要在同级人民政府或突发公共事件应急指挥机构的统一领导、指挥下，与有关部门密切配合、协调一致，共同应对突发公共事件，做好突发公共事件的应急医疗卫生救援工作。医疗卫生救援应急组织机构包括：市、县区卫生行政部门成立的医疗卫生救援领导小组、专家组和医疗卫生救援机构（指

5、各级各类医疗卫生机构，包括医疗急救中心（站）、综合医院、专科医院、疾病预防控制机构、卫生监督机构及采供血机构）、现场医疗卫生救援指挥部。医疗卫生救援领导小组市卫生行政部门成立突发公共事件医疗卫生救援领导小组，由主要领导任组长、分管领导任副组长，领导、组织、协调、部署突发公共事件医疗卫生救援工作。突发公共事件医疗卫生救援领导小组下设办公室，办公室设在市卫生局，负责日常工作。各县、区卫生行政部门成立相应的突发公共事件医疗卫生救援领导小组，领导本行政区域内突发公共事件医疗卫生救援，承担各类突发公共事件医疗卫生救援的组织、协调任务，并指定机构负责日常工作。专家组

6、市、县区卫生行政部门组建专家组，对突发公共事件医疗卫生救援工作提供咨询建议、技术指导和支持。市直各医院组建应急专家组，责成专人负责，人员变动应及时调整。医疗卫生救援机构各级各类医疗卫生机构承担突发公共事件的医疗卫生救援任务。市、县医疗急救中心（站）和市、县区综合医院等医疗救治机构承担突发公共事件现场医疗救护、伤员转运和住院救治工作。各级疾病预防控制机构和卫生监督机构根据各自职能做好突发公共事件中的疾病预防控制和卫生监督工作。现场医疗卫生救援指挥部市、县区卫生行政部门根据实际工作需要，在突发公共事件现场设立现场医疗卫生救援指挥部，由现场当地的最高卫生行政部

7、门的主管领导担任指挥，统一指挥、协调现场医疗卫生救援工作。1.医疗卫生救援应急响应和终止医疗卫生救援应急分级响应，分为四级。级响应(1)1级响应的启动发生特别重大突发公共事件，启动医疗卫生救援应急的I级响应。(2)I级响应的行动市卫生局在省级卫生行政部门指挥下，结合本行政区域的实际情况，组织、协调开展突发公共事件的医疗卫生救援:市、县区卫生行政部门按省卫生厅和当地政府的指示开展医疗卫生救援工作。级响应(1)11级响应的启动符合下列条件之一者，启动医疗卫生救援应急II级响应：a.发生重大突发公共事件，省级政府启动省级突发公共事件总体应急预案。b.发生重大突

8、发公共事件，省级有关部门启动省级突发公共事件专项应急预案。c.其他符合医疗卫生救