大力发展职业教育是完善国民教育体系的必然要求

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1、大力发展职业教育是完善国民教育体系的必李晋(西安铁路职业技术学院土木工程系，陕西西安710600)摘要：党中央、国务院制定和颁布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(2010—2020年)。描绘了未来十年教育改革和发展的宏伟蓝图，开启了人力资源大国向人力资源强国迈进的历史性进程。全面实施《纲要》所确定的各项目标任务，加快构建现代教育体系，不仅是经济社会发展规律所决定的，也是教育自身规律所决定的。大力发展职业教育是《纲要》确定的重要目标任务之一，是产业结构升级，经济发展方式转变的迫切需要，也是实

2、践教育规划《纲要》提出的教育目标，满足终身教育需求，构建现代教育体系的内在要求。大力发展职业教育成为今后一个时期推动教育事业发展的一项十分重要的战略性任务。关键词：发展职业教育；国民教育体系；经济发展中图分类号：G630文献标识码：B文章编号：1672—4011(2012)06一o004一031职业教育是现代教育的重要组成部分，大力发展职业教育有助于巩固国民教育体系的基础建立什么样的国民教育体系，是由经济社会发展的水平所决定的，是随着经济社会的不断发展而变化的，是随着人们认识上的不断深化而逐步走

3、向系统化、整体化。2006年《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中明确提出了“建设现代国民教育体系”的要求。并将其定义为，以普通教育和职业教育为基础，以初等、中等、高等教育为层次，以成人教育和继续教育为阶段，以形成全民学习，终身学习为目标的学习型社会。去年，国家颁布的未来十年教育规划《纲要》，提出了“基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人才资源强国”的行列，进一步明确了大力发展职业教育的目标任务和改革措施，使职业教育成为国民教育的重要组成部分，这为完善我国现代国民教育体

4、系提供了宏观上政策的保证。党和国家历来高度重视教育事业的发展，在经济和社会发展的重要历史阶段，都适时地提出了改革和发展教育事业的战略性决策。特别是改革开放以来，为全面推进经济体制改革，党中央、国务院先后多次召开全国教育工作会议，根据不同时期经济社会发展对教育提出的要求，制定出台了一系列重大的政策措施，早在1985年全国教育工作会议之后，颁布的《中共中央关于教育体制改革的决定》就明确指出：“教育体制改革的根本目的是提高民族索质，多出人才，出好人才”，提出了“改革管理体制”、“调整教育结构”等改革内

5、容。几十年来，以改革“传统”国民教育体系、建立“现代”教育体系为目标，以大力发展职业教育、促进教育结构改革为突破口，教育事业得到了快速发展。以传统普通教育为主体、以“知识本位、学科导向”为基本特征、以纯知识形态的考试选拔标准为主要内容的教育体系得到了大幅度的调整和改革，伴随而来的是以各级各类职业教育发展为主要特征、普通教育与职业教育共同发展的现代教育体系，传统的普通教育为主体的教育模式得到然要求了改革，逐步形成了普通教育和职业教育为两翼，初等、中等、高等教育各个层次相衔接，普通教育与职业教育相沟

6、通的人才培养“立交桥”，为我国将入口大国转化为人口资源强国奠定了基础。目前，全国中等职业教育在校学生已达到2200万人，与普通高中在校学生大体相当，高等职业教育在校学生达到l300多万人，继续教育人数达到I．7亿入。职业教育已经成为教育体系中最具活力的组成部分。改革和发展的实践表明，以大力发展职业教育为突破口，建立现代国民教育体系，不仅有利于培养适应经济和社会发展的各级各类人才，满足各类人才对未来职业的需求，也有利于巩固国民教育体系的基础。职业教育是国民教育体系的基础之一，职业教育和基础教育共同

7、构成国民教育体系的两翼。基础教育，就是人们在成长中为了获取更多学问而在先期要掌握的知识。目前，我国基础教育已经形成了初中(含初中)以前为主体的所有教育形式，狭义上讲指九年义务教育，广义上讲还应包括家庭教育和必要的社会生活知识教育等。基础教育承担着人们一生最基本的思想品德、养成教育和文化知识的传承等，就如同造房子要打地基、学文学要先认字一样，基础教育，就是造就人才和提高国民素质的奠基工程。要让人生活的便利在造房子的时候，除了要做好基础之外，还要有水暖工程、电路工程、多媒体工程、智能楼字工程等等，职

8、业教育就是培养具体专业技术人才的工程。我国职业教育先驱者黄炎培先生说：“职业教育的目的是使无业者有职业，有业者乐业”。在普通教育的基础上，通过职业学校和培训机构，对劳动者进行从事专业的职业知识、技能以及态度的培训，将使他们更加有利的获取职业，这即有利于人的全面发展，也将有助于巩固国民教育体系的基础。国家中长期的教育发展规划《纲要》，提出了未来十年教育发展的目标，职业教育作为教育规划《纲要》的重要组成部分，将进入一个新的发展阶段，并将成为现代教育体系的重要标志。2大力发展职业教育。构建充满活力的现