东部沿海欠发达地区城乡统筹的路径和空间发展模式

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1、勘察设计与装饰广东建材2012年第7期东部沿海欠发达地区城乡统筹的路径和空间发展模式冯正汉(广州城建开发设计院有限公司)摘要：城乡统筹作为国家战略，是破解区域发展不平衡、实现区域协调发展的重要指导原则。欠发达地区要推进城乡统筹，其路径就是以主体功能区划为抓手，大力推进工业化、城镇化；按照强化中心、集聚发展的空间模式，引导生产要素向中心城市和中心镇集聚，同时依托国家政策和资金扶持突破发展瓶颈。关键词：城乡统筹；路径和空间发展模式；主体功能区划；强化中心，集聚发展1引言让更多的资金、技术、人才流向农村，让农村老百姓享受城市文

2、明，与城市居民共享改革发展的成果。通过城乡城乡统筹是科学发展‘五个统筹”的重要部分，统统筹，提升城市对区域和农村的整体带动能力，支持和筹城乡发展，就是要协调推进工业化、城镇化和农业现带动农村发展，促进城乡互动，实现区域全面、协调可持代化，促进公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素在续发展。城乡之间自由流动，推动城乡经济社会发展融合，加快建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡良性互动2欠发达地区城乡统筹的路径和空间发的发展格局。城乡统筹，就是要改变和摈弃过去那种重城市、轻展禊式农村，“城乡分治”的观念和做法，通过体制改革和

3、政策欠发达地区不能效仿发达地区统筹城乡发展的思调整，削弱并逐步清除城乡之间的樊篱，加大对农业的路和做法，既要体现统筹城乡发展的精神，又不一味追支持和保护，让更多的农村劳动力、农村居民进入城镇，求统筹城乡发展的速度。其首要的任务是实现经济跨越3．3．3抗拔桩布置■％_‘／～＼』■■、本站埋置较深且体积较大，因此抗浮压顶梁的设置I不能满足车站抗浮要求，需要同时采用抗拔桩来补偿结!1、构抗浮不足。本站共设置了15个抗拔桩，抗拔桩布置在jl一钢筋混凝土柱下，依靠桩体自重及侧壁摩阻力使车站达到抗浮要求，抗拔桩布置见图l、2。，．L

4、J～4结语—I地铁车站抗浮设计是地铁车站设计的重中之重，需～J要给予足够的重视，地铁车站抗浮方法可根据实际工程情况进行选择。●●●【参考文献】一一‘0g150TDI[1]《地铁设计规范》(GB50157—2003)，中国计划出版社伯‘00[2]《混凝土结构设计规范》(GB50010—2010)，中国建筑工业出版社图2剖面图[3]《建筑结构荷载规范》(GB5oOo9—2o01)，中国建筑工业出版社[4]《建筑桩基技术规范》(GB50010—2010)，中国建筑工业出版社—62一广东建材2012年第7期勘察设计与装饰式发展，

5、增强经济实力，缩小与发达地区的差距。力。通过区域中心(中心城市和中心镇)的发展，提升城2．1城乡统筹的路径——以主体功能区划为抓镇对乡村的辐射带动能力，特别是引导农村剩余劳动力就地转移，逐步缩小城乡差距，实现城乡共同发展。手，大力推进_T-_,lk4g、城镇化2_3城乡统筹的支撑系统——政策支持和财政转《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》明确提出了划分主体功能区的要求。移支付国家“十一五”规划纲要提出将国土空间划分为优化开要实现欠发达地区的城乡统筹，除了欠发达地区的发、重点开发、限制开发和禁止开发

6、4类主体功能区。自身努力，还必须从区域外部提供支撑系统，特别是配作为欠发达地区，要破解发展难题，必须以主体功套政策和资金扶持。从国家层面来讲，我们已经在西部能区划为重要抓手。通过主体功能区划，根据自然资源大开发、支援新疆、支援西藏等方面积累了大量的工作禀赋、区位交通、人力资源和现状基础，把市域资源、环经验。主要是在以下几方面：境、经济、社会、城镇、乡村等要素当成一个有机整体，放(1)制定扶持政策，为欠发达地区加快发展提供政策在一个层面上，用综合的观点、长远的观点，从宏观战略支持和机制保障。的角度，对市域空间合理规划。重点

7、是资源开发利用的(2)为发达地区提供人才支援。包括选派发达地区干方向、生产力布局、城镇空间布局和生态保护，从传统农部到欠发达地区任职挂职、培训地方干部和技术人才、业、农村为主的欠发达地区向工业化、城镇化和现代化培训劳动力等。快速转型。(3)通过财政转移支付增强欠发达地区发展能力。通过主体功能区划，全力推进工业化。欠发达地区3廉江市城乡统筹与空间布局规划要全力保障工业基础的投入，把有限的财力用在工业上，建设好工业园区这个发展平台，才能引进更多更好3．1区位特征的企业。廉江地处粤、桂两省区交汇处的粤西地区，位于湛通过主体功能

8、区划，大力推进城镇化。欠发达地区茂城市经济圈和南宁一防城一钦州一北海城市经济圈的城镇特别是中心城市和中心镇，不仅是外出农民工回的结合部，与广西北部湾经济区北海市相邻，也是粤港乡找到体面生活的地方，还是农村生产资料的供应地农澳经济圈与北部湾经济圈的接合部，北靠大西南，面向民生活的改善地。随着城镇的发展，农村主要是农业的