轻微犯罪刑事和解制度的实践运作_浙江省检察机关刑事和解改革实证分析

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1、2011年第6期法治研究轻微犯罪刑事和解制度的实践运作———浙江省检察机关刑事和解改革实证分析邓楚开*摘要:对轻微犯罪实行刑事和解制度,是检察机关为分流刑事案件、化解社会纠纷而推出的一项制度创新,并在实践中取得了良好的社会效果。未来刑事和解的案件范围应限于犯罪情节轻微的侵害个人法益的犯罪,刑事和解成功的案件不宜由公安机关作不立案、撤案处理或者由法院作无罪处理,当事人进行刑事和解应设立独立的程序,但司法机关办理达成刑事和解的案件无需另设独立程序。关键词:轻微犯罪刑事和解不起诉矛盾化解一、研究的缘起内确立了刑事和解制度。该

2、意见一出台,立即成为国内法制的热点,很多新闻媒体予以报道,学者们也进行了对轻微犯罪推行刑事和解制度,是检察机关在犯罪热烈的评价、讨论与研究,刑事和解制度及与其相关的高发的社会形势下,为分流刑事案件、化解社会矛盾、促恢复性司法制度由此成为法学研究的热点问题,至今不进社会和谐,在现有法律框架之内推出的一项制度创衰。在这一背景下,全国不少地方司法机关纷纷试行刑新。探索建立刑事和解制度,已被中央确定为一项重要事和解制度。最高人民检察院于2006年12月通过的的司法改革任务。要建立完善的刑事和解制度,需以充《最高人民检察院关于在

3、检察工作中贯彻宽严相济刑事分的理论储备和实践经验为前提。在当今的刑事和解制司法政策的若干意见》也正式认可了轻微犯罪刑事和解度研究方面,虽有大量研究成果,但多数成果关注于刑制度。在总结3年多来浙江省各地检察机关实施刑事和事和解的基础理论,对刑事和解实践经验进行总结分析解经验的基础上,浙江省人民检察院于2007年10月通的论著相对较少。在司法实践中,刑事和解具体如何运过了《浙江省人民检察院关于办理当事人达成和解的轻作?其社会实践的效果如何?尚存在哪些突出问题?未来微刑事案件的规定(试行)》,确立了较为全面、系统的刑刑事和解

4、制度应如何发展?这些都是刑事和解研究以及事和解制度,通过实践积累了一些值得总结的经验。建立完善的刑事和解制度必须面对的基本问题。本文拟以浙江省检察机关办理的当事人达成和解浙江省检察机关是全国最早推行轻微犯罪刑事和的刑事案件相关实践为范例,以全省性的制度为框架,解制度的地方之一。早在2004年5月,浙江省人民检察以两个基层院的具体实践为例证,穿插运用司法统计数院联合省法院、省公安厅会签下发了《关于当前办理轻据和具体个案,从宏观与微观两个层面对刑事和解的实伤犯罪案件适用法律若干问题的意见》,首次在全省范围践进行全方位的描述

5、与分析,总结刑事和解的实践经*作者简介:邓楚开,浙江省人民检察院二级检察官,浙江大学法学院博士研究生。94轻微犯罪刑事和解制度的实践运作验,并就刑事和解的未来走向提出构想,以期对刑事和犯罪行属实质一罪,有明确的被害人;(5)法定刑为3解制度的发展与完善有所裨益。年有期徒刑以下刑罚。通过设定这些条件,可以确保案件的犯罪情节轻微,犯罪嫌疑人的人身危险性较小。二、刑事和解的制度架构刑事和解案件的范围,限于符合上述条件的以下几类犯罪案件:(1)亲友、邻里、同学、同事之间因纠纷经过多年的实践,浙江省检察机关探索建立了包引发的故意

6、伤害案件(轻伤);(2)因生活无着而初次盗含刑事和解的概念、原则、条件、范围、方式、内容、程序、窃的案件;(3)因生活无着而初次诈骗的案件;(4)交通后果和法律监督等在内的一整套相对完整的刑事和解制度。肇事案件(酒后或者吸食毒品后驾车、无驾驶资格驾(一)刑事和解的概念与原则车、明知安全装置不全或者安全机件失灵而驾车、明知对于刑事和解,我国诉讼法学界比较流行的是一种是无牌证或者已报废的机动车辆而驾驶、严重超载,为广义的概念,将司法机关对当事人和解案件的处理也纳逃避法律追究而逃离事故现场的除外)。之所以这样限入刑事和解的概

7、念之中,认为“刑事和解是一种以协商定刑事和解的案件范围,是考虑到这几类案件是最常合作形式恢复原有秩序的案件解决方式,它是指在刑事见的犯罪案件,占所有犯罪案件的比例较高,而且这些诉讼中,加害人以认罪、赔偿、道歉等形式与被害人达犯罪案件反社会伦理色彩相对较弱,犯罪嫌疑人的主成和解后,国家专门机关对加害人不追究刑事责任、免观恶性较小,同时也考虑了制度创新应坚持的谨慎性、除处罚或者从轻处罚的一种制度”。①与此不同,我们将渐进性与可控性原则。刑事和解界定为:“刑事案件双方当事人在自愿的基础在实践中,有的基层检察院结合本地实际,可

8、以适上自行就民事赔偿达成一致,被害人谅解犯罪嫌疑人,用刑事和解的案件类型已突破此案件范围。在所有达并要求司法机关不追究犯罪嫌疑人的刑事责任。”把刑成和解的案件中,以交通肇事、故意伤害和盗窃案件为事和解仅仅局限于刑事案件加害人与被害人双方之间,主。以D市人民检察院为例,该院2009年共办理当事刑事和解成功的案件只是一种案件类型,对于

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