用问题研究——以河南省荥阳市为例

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1、万方数据第27卷，第1期2010年2月15日圈土谚源斜磕笤理SeientifieandTechnologicalManagementofI．andandResourcesV01．27，No．IFeb．15，2010doi：10．3969／j．issn．1009—4210．2010．01．015城乡结合部土地利用问题研究——以河南省荥阳市为例宋真真，陈银蓉(华中农业大学土地管理学院，湖北武汉430070)摘要：随着荥阳市经济的迅猛发展和城市化进程的加快，城乡结合部的经济发展也进一步加快，但其土地利用也出现了不少问题，且有愈演愈烈的趋势。分析荥阳市城乡结合部土地

2、利用的区位的特殊性、土地类型结构的复杂性、土地价格的上升性等特征，在此基础上，提出荥阳市城乡结合部土地利用存在建设用地与农用地矛盾日益尖锐，土地布局不合理，耕地大量流失等问题，并针对这些问题提出了相应的对策，以期有助于城乡结合部土地的合理利用。关键词：城乡结合部；土地利用；荥阳市，中图分类号：F301．24(261)文献标识码：A文章编号：1009—4210(2010)01-085-05随着我国国民经济的快速发展和城市化进程的不断加快，城市与农村的界限变得越来越模糊，从而形成一个特殊的城乡经济交融地理单元。即城乡结合部。城乡结合部又叫城市郊区、城乡交错带、城

3、市蔓延区等，其性质既不同于典型的城市，又异于一般的农村。因此。城乡结合部成为了土地争夺的热点区域，同时也是土地管理工作的重点和难点。本文所研究的对象荥阳市隶属于郑州市，位于郑州市区西部。受郑州市城市圈发展与扩张的影响，近年来荥阳市的发展越来越快。城市化进程也在不断加快。从而导致荥阳市郊区即荥阳市城乡结合部的土地利用问题越来越严重。本文收集近年来荥阳市土地利用面积变化、分类变化，以及由此引起的收益、环境变化等资料。结合荥阳市城乡结合部土地利用特征、土地利用现状对近年来土地利用问题进行研究，希望对荥阳市的发展有一定的现实意义。1城乡结合部范围的界定城乡结合部是特

4、殊的城乡经济交融地理单元，是由于城市不断扩张、城市与农村的界线逐渐模糊形成的区域。其范围的界定有利于解决此区域内的土地问题。促进本区域内土地的合理利用。1．1城乡结合部的划分依据和原则1．1．1．城乡结合部的划分依据。(1)土地要素在空间上的相互作用。土地要素在空间上的作用模式有距离衰减模式和引力模式。距离衰减模式的核心意义就是土地收入、城市商业、交通等随其与城市距离的加大而衰减，在城市边缘土地价值的梯度可能加大；引力模式的基本出发点是城市的引力作用与城市的人口规模呈正比。收稿日期：2009-ll—04；改回日期：2009—11—23作者简介：宋真真(198

5、4一)，女，硕士研究生，从事土地利用规划研究。万方数据固土{毒镶科监管理第27卷(2)土地的区位。城乡结合部处于城市与乡村的交界过渡地带，区位独特，既不同于城市内部，又区别于农村区域。具明显的独特性和过渡性。1．1．2城乡结合部的划分原则。城乡结合部的划分原则包括：区域差异性原则、区域一致性原则、界线完整性原则、地域分异规律等。1．2城乡结合部的划分方法1．2．1按城市的发展规模确定城乡结合部的外围界线。城市的发展规模通常以人口规模和用地规模来界定。按城市发展规模确定城乡结合部的外围界线就是根据市区与城乡结合部的面积比例、市区人口、人均占有结合部面积、农业人

6、口占城市总人口的比例等指标来确定城市的外围界线。1．2．2按城市的辐射能力确定城乡结合部的外围界线。城市的辐射能力是指城市的经济、文化、交通等对其周边地区的影响范围。计算一城市的辐射能力，首先要确定蔬菜基地配置半径R。。Rl=Sqrt[(Sl+岛+S3)／霄】(1)S：=PxAx(1一B)／Yx0．01(2)式中：&为建成区面积规模(knl2)；＆为建成区蔬菜基地面积(Ion2)；S为建成区其他用地面积(km2)；P为规划末期城市总人口(规划期为1995—2005年)；A为规划期内人均消费标准(kg)；B为季节辅助性菜地面积比例；Y为规划期末菜地平均产量(蚝

7、／1瑚2)。根据公式(1)、(2)计算出荥阳市蔬菜基地配置半径Rl-3km，其次确定农副产品基地配置半径恐。R2=Sq疗【(』V+Sl+·叉+S3)／ir](3)用如下公式计算农副产品基地面积Ⅳ：N=PxCx(1一D)／×X×0．01(4)式中：C为规划期内人均消费粮食标准(kg)；D为城市粮食调入比例；X为规划期内农田平均产量(kg／hm2)。根据公式(3)计算出荥阳市农副产品基地配置半径恐=4．2km。最后确定城市的辐射半径尺。尺应取R。、是的最大值R=4．2km。1．2．3按城市郊区内部行政界线作为城乡结合部的内部边界。考虑到统计数据的完整可靠性。采取

8、内部行政界线作为城乡结合部的内部边界。因此荥阳市城乡