就地城镇化是加快新型城镇化进程的重要选择_海南澄迈县就地城镇化的实践范例与启示

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1、海南研究———特区实践RESEARCHONHAINAN就地城镇化是加快新型城镇化进程的重要选择———海南澄迈县就地城镇化的实践范例与启示林芳兰【摘要】海南澄迈县在推进新型城镇化建设中，以大力发展特色休闲旅游业，推进美丽乡村建设，改善人居环境，以生态立县，保护环境，推进公共服务均等化等举措，解决农民就业，让农民变市民，促进城乡协调发展，澄迈就地城镇化的发展模式对各地具有借鉴意义。【关键词】就地城镇化；实践范例；澄迈县【中图分类号】F292【文献标识码】A【文章编号】1004-700X（2016）02-0053-04就地城镇化是指区域经济社会发展到一定程度后，农民在原住地

2、一定空间范围内，依托城镇、小城镇和中心村，实现生产、生活方式市民化。近年来，我国在城镇化进程中面临大城市病、中小城镇空壳化、环境污染严重、城乡差距加大和城市集聚能力不高等诸多难题。如何破解这些难题，海南澄迈县的就地城镇化为科学推进城镇化提供了新的实践范例与启示。一、澄迈县就地城镇化的实践（一）大力发展特色休闲旅游业新型城镇化的核心是人的城镇化。海南澄迈县在新型城镇化建设中，依托当地农业品牌资源、糅入文化，大力发展特色休闲旅游业，解决农民就业，增加农民收入。福山咖啡是澄迈县的特色农产品，福山咖啡香味浓郁，色泽纯正，深受消费者的喜欢。澄迈县抓住本地特色，把福山咖啡这一农产

3、品品牌与现代旅游结合在一起，以福山咖啡作为主题，打造旅游业。2009年澄迈县在福山休闲旅游的基础上，规划建设福山咖啡风情镇。风情镇由一个824亩的2016.2532016年第2期总第219期1992年1月创刊中心区和九个品牌咖啡文化村构成。中心区设置了系，澄迈在新型城镇化建设过程中把经济发展与资咖啡制作观摩区、咖啡文化馆、咖啡用地一条街、咖源节约、环境保护统筹考虑，坚持生态立县。为了促啡交易中心、咖啡广场、咖啡风情酒店等。在福山镇进生态建设，大力实施生态现代化战略，2008年，澄里，不仅能够品尝到各个不同口味、世界顶级的咖迈县提出“生态现代化”的发展构想，2009年成

4、立以啡，还能了解到福山、中国乃至世界咖啡的发展史。县委书记为主任的生态现代化建设委员会，成立全除了咖啡产业，澄迈县还借桥头镇富硒地瓜，澄迈福国首个编制、人员、经费、职责“四到位”的生态现代橙等品牌农产品发展农业休闲观光旅游。澄迈政府化建设办公室，成立各镇生态现代化建设办公室。制把“福橙采摘”、挖地瓜作为重要的绿色旅游元素，定万元GDP能耗、人均绿地面积、森林覆盖率等近纳入到多条福山咖啡旅游线路中，节假日期间吸引40项生态现代化建设指标，将指标融入各行业发展了岛内周边市民及广东游客到福山咖啡文化风情小之中，指导全县生态文化建设。工业方面，大力发展镇参观游玩、品咖啡、尝美

5、食、挖地瓜、摘福橙。休闲高新信息技术产业，以多种优惠政策吸引客商落户旅游业的发展不仅拉长了澄迈第三产业短腿，且让海南生态软件园，东软集团、海南通科技、海航银湖农民增收致富。如澄迈福山镇侯臣村村民原来是单信息技术、日本领信、天涯在线、迪信通等125家国一从事农业生产，现在各家各户都从事与旅游有关内外知名IT高新信息技术企业入驻。狠抓节能减排的商贸业，户均年收入从5万元到10万元不等。综合治理，对重点行业、重点企业排放实施重点监2006年以来，澄迈农民收入年增幅保持在13%以上，控，淘汰落后生产能力，对老企业进行改造升级，在连续数年农民人均纯收入高出全国平均水平。改造中向

6、绿色升级。如位于海南老城经济开发区的（二）推进美丽乡村建设，改善人居环境中航特玻海南基地共有4条高端玻璃生产线，是在为了促进城乡一体化，2013年以来，澄迈县推进改造原福耀工厂2条普通生产线和新建2条生产线美丽乡村建设，投入1.21亿元重点打造3条美丽乡的基础上扩大建设而成的。由于采用了节能环保的村带，对农村的基础设施进行就地提升和改造，让农高新技术，生产过程中可降低35%的能耗，减少85%村就地成为城市的一部分。其作法是：把村、镇、开发以上的氮化物和烟尘排放。旅游业方面，着力打造低区和农场串连，实行多村统一规划，合理规划布局新碳生态景区，在景区景点建设中推行节能环保

7、建筑型农业产业带和乡村旅游带；各村路网、林网、供水材料，景区灯光、亮化、建筑尽量使用新能源产品。除网、电网、通讯管网、垃圾处理网、污水处理网等统筹了景区景点建设，澄迈县还大力倡导建设低碳宾馆联合创建。澄迈县全方位展开卫生整治和环境美化。饭店，引导住宿和餐饮业实行低碳绿色经营方式，坚以环境卫生整治工作为基础，对罗驿村、美文村和沙持清洁生产，倡导绿色消费，保护生态环境和合理使吉村进行生态环境改造，沿途环境卫生整治和自然用资源。农业方面，实施“商标富农工程示范县”，推村环境卫生整治，采取“村收集、镇运转、县处理”的行农业标准化生产，先后制订和颁发了香蕉、苦