大城市郊区小城镇成长的动力分析——以上海市为例

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1、万方数据大城市郊区小城镇成摘要：经济发展伴随着工业化与城市化过程。大城市郊区的小城镇。是农村要素聚集与中心城市要素扩散的重要承栽。由于资源禀赋等因素影响．各不同城镇之间成长水平差异较大．研究大城市周边小城镇的成长动力机制．对其他地区的小城镇具有借鉴指导意义。小城镇成长是一个过程，这个过程是内部、外部各种动力综合作用的结果。关键词：小城镇成长；内部动力；外部动力：动力机制上海郊区小城镇成长．是上海市中心城区经济发展的结果．是大城市要素辐射和小城镇要素聚集的产物。大城市郊区城镇的成长，表现为一个连续不断的过程，这个过程的持续进行．具有内在的动力机制。考察分析

2、结果表明：大城市郊区小城镇成长的动力可分为内部动力和外部动力。内部动力是指小城镇内部现有的或潜在的对城镇发展起积极促进作用的因素．外部动力是指来自外部对小城镇成长具有促进作用和拉动作用的因素。一、上海郊区小城镇成长的内部动力小城镇的成长类似于生命有机体的成长．具有内在的成长动因。上海郊区小城镇成长的内部动力主要表现为资源禀赋。主要可细分为以下方面：(一)地理区位优势地理区位主要是指上海郊区小城镇具有比邻经济发达的上海中心城区的空间距离．是上海郊区城镇迅速成长的独到优势。一方面，中心城区的经济发展，对周边郊区城镇具有直接的拉动作用。根据聚集扩散理论。城市建

3、立的初期，各种生产要素聚集是主要趋势：当城市的发展受到地域空间狭小、成本上升压力等多重因素影响后，将出现城市要素向周边地区辐射的趋势。体现为大城市中心区对周边地区的要素辐射．要素聚集在城镇化的初期表现突出，并具有共性意义。另一方面。上海市作为国际金融中心和长三角地区经济——以上海市为■刘铮于江宁发展中心区的特殊地位．又使上海市郊区城镇发展具有其他城市所不具有的特殊优势。上海作为国际大都市，其人才、资金、技术、信息资源远远优于其他省市的大中城市。上海市经过多年的经济发展．中心城区有限的土地资源已经难以容纳越来越多的外来人口．因此必然出现生产要素向周边地区扩

4、散的趋势。为顺应这一趋势。上海市政府旱在2001年即明确提出“三集中原则”，即“土地向规模集中。工业向园区集中．农民居住向城镇集中”。“三集中原则”的实施．促进了上海郊区城镇迅速成长，以实践证明了城镇成长过程中。中心城区要素扩散与郊区城镇聚集功能的作用。在要素扩散过程中，存在着“距离衰减”规律．即距离中心城区越远．城镇数量越少，规模越小。因为距中心城区距离越近的小城镇．就越容易接受中心城区迁移出来的人口、资金和产业。越容易接受从中心城区扩散出来的新思想、新观念．越容易从中心城区取得信息、资料、技术和人才等方面的支援．越容易发展和中心城区配套的协作产业。此

5、外．距离上海中心城区距离越近的小城镇．就越有条件发展为城市经济社会服务的各种产业。(二)自然资源优势自然资源优势主要是指区域内各种自然因素的贮量、质量以及开采价值和地域上的分布组合。导致小城镇的成长。这种资源禀赋与其他地区相比较．既有一定程度的共性。又有其区别于其他区域的独立性。就上海郊区而言，主要自然资源有港口资源和旅游资源。1、港口优势。上海郊区地处东南沿海与长江交汇处．既有河港资源又有海港资源。长江和黄浦江沿岸都有建港条件。长江口的罗泾、新河、外高桥，杭州湾北岸的金山卫、金山嘴、曹泾和芦潮港等地都有建港条件。上述港口资源的开发势，必促进所在地区城镇

6、的入口和经济的发展。现代剽峦经；齐·战略研究工业要求依托廉价的水运优势．港口资源为现代工业基地的建设提供了基础。例如。宝钢选址近邻吴淞港，为其原料和产品运输提供了得天独厚的外部条件。又如，金山嘴海港的开发和港口型工业、石化工业的发展．加速了杭州湾北岸现代化化工城镇的形成。现代化港口所具有的对资本、人力、技术、商品、信息、等多种要素的聚集作用．以及对交通通讯等现代基础设施的迫切需求．加快了临港型小城镇建设为现代城镇的速度。2、旅游资源。上海郊区沉淀着众多的人文历史景观。嘉定、松江、朱家角、枫泾等城镇都是人文资源十分丰富的水乡小城镇。上海郊区地处江南水网地区

7、。临海、临江、临湖，有较为丰富的自然景观资源．余山、淀山湖、大小金山已经成为上海著名的风景旅游区。近年开通的崇明隧桥．消除了上海中心城市与崇明生态岛的阻隔，东滩湿地、森林公园等生态景观，又为上海增添了新的旅游资源。这些人文资源和自然景观的开发对所在地区经济和小城镇发展起到巨大的促进作用．并在一定程度上成为部分旅游型城镇的支柱产业。(三)交通运输优势交通运输优势主要指中心城市与郊区城镇连接的交通运输能力和水平。包括郊区小城镇内部的交通运输水平、运输能力和交通便捷程度。目前。上海郊区已经形成包括有沪宁、沪杭铁路，沪嘉、沪宁、沪杭等高速公路，318、204、3

8、20、312等国道，沪南、小川、沪阂、远东等辐射线．以及部分建成的外环线和郊区环