国内外对农药包装废弃物回收的主要做法与经验

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1、万方数据李志涛等国内外对农药包装废弃物回收的主要做法与经验国内外对农药包装废弃物回收的主要做法与经验*李志涛王夏晖陆军高彦鑫李松(环境保护部环境规划院，北京100012)摘要全面介绍了国内外有关农药包装废弃物回收与处理的相关法律及政策制度，分析了国内外目前对农药包装废弃物回收处理的具体做法。探讨了国内在农药包装废弃物回收处理中存在的问题，最后对农药包装废弃物的安全处置提出政策建议。关键词农药包装废弃物法律法规回收政策建议DOI：10．15985／j．cnki．1001—3865．2015．02．017Pr扯Uo皓a硼饯p刚蚰懈ofob

2、酬etep瞄tjcidec帆tai肿幅r代ycIi呜ath哪ea耐abm碉LIz^i抛o，WANGXi如“，LU．，甜咒，GA0y口靠zi，l，LISo订g．(吼i挖PsPA∞如，，lyFor踟讲ro以m删纽ZPk雄ni砣g，Mf行缸删o，面谢r0以仇P咒￡Protec砌行，BPiji行g100012)Abstract：Focusonthecompreh饥sivesyStemoflawsandpolidesrelatedtorecyclillgandtr∞tm蚰tofobsoletepesti—ddecontaimrSathomean

3、dabmad，tIlispaperanalyzedthespecificpmcticesw11ichwerec删lyusedforobsoletepeSticidecontainersofrecyclingprocess，intmducedthee】dstir培pmblemsofdom鹤ticw髂tepesticidecontainerrecycliI培pmcessing，andfimIIypmposedcorrespondingpolicyreoommerldatiorlSforthe鞠如disposaIofwastep鹤ticid

4、econtainer．K七ywords：obsoletepesticidecontainers；lawsandregulations；recovery；policy．recommendations2013年1月，国务院办公厅印发《近期土壤环境保护和综合治理工作安排的通知》，对国家土壤环境保护和综合治理做出具体部署，并提出将建立农药包装废弃物回收制度。农药包装废弃物是指因农业生产产生的不具有使用价值而被废弃的农药包装物，包括用塑料、纸板、玻璃等材料制作的与农药直接接触的瓶、桶、罐、袋等农药包装物[1]。目前，用于农药包装的材料有玻璃、塑

5、料、铝箔等，其中塑料瓶占50％，主要包括聚乙烯(PE)瓶、聚酯(PET)瓶和多层复合高阻隔瓶等。PE瓶在水剂、乳油农药包装及叶面肥包装中的使用量很大[21；PET瓶气密性佳、耐有机溶剂，可用于以甲醛、二甲苯、丹酮等为溶剂的高渗透农药。农药包装废弃物大多是难降解的，长期留在环境中将导致土壤污染。此外，农药包装废弃物上残留的不同毒性级别农药也存在潜在危害[3]。为保障农产品安全以及耕地土壤资源的永续利用，大多数国家开始采取有效措施处理处置农药包装废弃物，并获得了较好成效H]。如巴西、匈牙利、加拿大、美国、比利时、德国、澳大利亚、墨西哥、日

6、本、法国及我国台湾地区等通过立法强制执行、行业倡导执行、环保志愿者监督执行等手段处理农药包装废弃物嘲。据统计，目前我国每年农药制剂需求总量为250万t左右，产生的农药包装废弃物以容量为250mL计有100亿个，我国农药包装废弃物污染问题越来越严重，严重威胁着环境安全和农产品质量安全Ⅲ。1国外农药包装废弃物回收处理现状各国农药使用情况不同，农药包装废弃物的回收和处理处置方式也不同。巴西、匈牙利等国通过立法强制执行的手段处理农药包装废弃物；加拿大、美国采取行业倡导的形式管理农药包装废弃物，而比利时、德国、澳大利亚、法国等国，国家监管与行业

7、倡导的形式并存。澳大利亚、巴西等将回收塑料包装物直接再利用；美洲、西欧等国家和地区普遍实行种植者清洗彻底后分类回收，进行物质或能量再利用；填埋或焚烧处理农药包装废弃物在澳大利亚新南威尔士州和英国(英格兰和威尔士)等地是非法的；而亚洲和非洲国家对农药包装废弃物普遍实行填埋或焚烧处理。1．1巴西巴西国家农药工业协会(ANDEF)自1993年开始倡导并组织对农药包装废弃物的管理。2001年，第一作者：李志涛，男，1982年生。硕士，助理研究员，主要从事农村环境污染治理技术模式、土壤污染防治等研究。*“十二五”农村领域国家科技计划课题(No．

8、2012BAJ21804)；环境保护部环境规划院2013年度青年科技创新基金资助项目。·89·万方数据环境污染与防治第37卷第2期2015年2月非营利性的国家空容器处理研究所(InpEV)成立，根据巴西9．974／oo法