浅谈包装废弃物的回收措施

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1、近年來包装在工业中占据着极其重耍的位置。据不无安全统计，世界每年包装用材的产值约占国内生产总值的1.5-23%,发达国家包装工业在国内为第九或第十大产业。我国口改革开放以来包装工业区的了巨大发展，已经从“一等产品,二等包装，三等价格”的落后状态，经历了一个快速、健康的历程。但因受技术资金管理水平等的限制，对包装材料与环境的冇利融合，生化循环与再生的研究还处于较低的水平。包装材料由于使用寿命短使用量大废弃后难以降解，固体废弃物量大并难以集中处理。从而对环境和生态造成巨大影响。据统计2005年，我国包装废弃物总量达1600万吨，并且还在以每年10.5%以上的速度增加，然而我国每年生产的包装制

2、品冇回收量还不到20%,这不仅给环境造成了巨大压力而11还让很多可以回收利用的物料口口浪费了⑴。目前，包装废弃物的回收处理已经引起世界各国的重视，冇关包装废弃物处理的研究会议和研究资料多不孔数。在我国，由丁包装工业的快速发展，包装废弃物的问题日益突出，因此包装废弄物逆向物流的建立迫在眉睫。包装废弃物的回收再造可以带來不可估量的生态、经济和社会效益。（一）生态效益逆向物流H有益于人类的功能，就是对环境保护、社会可持续发展的作用。据统计，用废铁再造成钢材，所能节约的能源比例、对空气及水污染降低的比例分别为65%、85%和75%；用废纸再造成纸，三者的比例分别为70%〜75%、74%和35%⑶

3、。（二）经济效益包装丘弃物冋收后循环利用具有巨大的经济效益。按2000年的冋收水平计算：我国一年冋收纸箱14万吨，可节约生产同量纸的煤8万吨、电4900万度、木浆和稻草23.8吨、烧碱1.1万吨；一年回收玻璃瓶10亿只，可节约生产同量玻璃瓶所需的煤4.9万吨、电3850万度、石英石4.9万吨、纯碱1.57万吨；回收各种铁桶4000万只，可节约钢材4.8万吨。以上几项的总价值就达数亿元。（三）社会效益能源问题现已成为世界各国社会和经济发展的瓶颈，人们对能源的关注已转向极具发展前景的可再生能源。包装废弃物的逆向物流能产生巨人的社会效益。一方面，对企业來说，发展逆向物流能够反映社会发展进程中绿

4、色环保的呼声，冇助于其树立良好的公众形象，产生较好的社会效益。另一方而，包装废弃物逆向物流体系的建立，能提供更多的就业机会。然而虽然我国口前的包装废弃物资源化虽然日益受到重视但是仍然存在很多问题。（-）回收利用率低包装废弃物虽然种类繁多，但按包装制品的材质可分为纸包装、塑料包装、玻璃包装和金属包装四大类。各类制品在废弄后都能通过一定的技术处理，或再利用，或再生成新的制品，使资源得以循环利用。但我国除金属包装材料的回收利用率较好外，其他包装废弃物回收利用率较低。我国2004年废纸回收率是30.4%,废纸利用率是51.7%,而韩国和德国在1999年废纸回收率分别高达73.8%和70.7%；塑

5、料包装物除PET瓶的回收率约为50%外其他的回收率仍很低，尤其是用量巨大的塑料袋无人冋收；废玻璃的冋收率发达国家最高的达80%〜90%,而我国2004年玻璃包装容器冋收和再生利用率约60%o(-)法律法规不健全我国目前尚无全国性的专门的包装废弃物管理法规，仅在和《固体废弃物污染环境防治法》中有原则的规定，但不具有可操作性，基本处于政策宣传层面，不能解决现实问题。此外，我国的行业主管部门和地方政府制订了一些相关的管理办法和规定，如中国包装技术协会和中国包装总公司颁布的《包装资源回收利用暂行管理办法》、《包装废弃物的处理与利用通则》，上海、深圳等市制订的一些法规。虽然这些法规发挥了一定作用，

6、但存在一些问题和缺陷。如《包装废弃物的处理与利用通则》只是推荐性标准，不具备强制效力；地方性法规仅限于管理当地的包装废弃物，不能适用于全国。(三)分类回收工作严重滞后调查研究表明，凡是对固体废弃物资源化利用得好的国家和城市，都对垃圾实行分类投资、分类收集、分类清运和分类处理。我国目前几乎没冇进行过对城市垃圾分类的工作。各种包装废弃物和厨房垃圾混在一起，只有掩埋或焚烧，难以有效利用资源。包装废弃物的分类完全靠手工分拣，达不到准确的分类，使后期的处理难以进行，即便处理也只能获得很原始和粗陋的产品。而且，由于没冇专用的分类的废弃物回收箱，废弃物的回收过程不仅繁复，而且废弃物普遍被再次污染。鉴于

7、我国城市垃圾的现状和存在的问题，对于我国包装废弄物逆向冋流的建议为以下几点：(-)加强包装废弃物逆向物流的立法工作世界各国经验表明，逆向物流的发展很大程度上取决于国家的法律法规。鉴于我国现行的法律不能冇效调控包装废弃物的回收利用，I佃冃，随着我国包装工业的迅速发展和人民物质文化生活水平的不断提高，包装用途越来越广，包装用量越来越大，包装废弃物的冋收利用和再生利用问题日益紧迫。因此，有必要吸收国内外包装废弃物法律法规，尽快制订适合我国