扎实推进农村生活污水治理的指导思想、目标任务和基本原则

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1、中数件洞委发〔2014〕7号中共洞头县委洞头县人民政府关于印发《洞头县农村生活污水治理三年行动方案》的通知各街道党工委、办事处，乡镇党委、人民政府，县直属各单位：《洞头县农村生活污水治理三年行动方案》已经县委、县政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。中共洞头县委洞头县人民政府2014年1月20日洞头县农村生活污水治理三年行动方案根据省、市关于农村生活污水治理的工作部署，现就进一步推进我县农村生活污水治理、切实改善农村水环境和人居环境制定以下行动方案。一、农村生活污水治理工作的总体要求(-)指导思想以科学发展观为指导，致力于建设资源节约型

2、和环境友好型社会，按照“村点覆盖全面、群众受益广泛、设施运行常态、治污效果良好”要求，着力解决农村生活污水治理"建设标准低、自然村覆盖率低、农户受益率低、运行负荷低和设施正常运行机制不健全”等“四低一不健全”问题，全面加强我县农村生活污水处理设施建设和运行管理，努力促进“美丽海岛水乡”建设。(二)目标任务从2014年起，以未开展农村生活污水治理和农村生活污水治理受益农户未达到80%的行政村为重点，每年选择若干个村作为农村生活污水治理项目村，争取通过3年努力，新增农村生活污水全面治理村14个,新增农村生活污水治理扩面改造村55个,新增农村生

3、活污水治理受益农户13600户以上，使全县除近期规划搬迁村外的农村生活污水治理行政村覆盖率达100%、村域农户受益率80%以上的行政村覆盖率达100%。同时，建管并举，实现农村生活污水治理设施正常运行率100%、排放达标率100%。（三）基本原则1•统筹规划，科学安排。充分考虑城乡经济社会发展状况、环境功能区划、地理环境特性、生态环境容量和人口分布等因素,坚持近期和远期相结合，按照先环境敏感区和污染严重区后一般区域的次序，整体规划、科学安排农村生活污水治理工作。2.因地制宜，技术合理。准确摸清农村人口数量、居住状况、居民生活规律等现状，深

4、入分析农村生活污水水质水量、排水方式、排放去向等特点，科学提出切合实际的农村生活污水排放标准、治理模式和技术工艺。3.示范带动，全面推进。总结以往农村生活污水治理经验，坚持“突出重点、分类指导，典型示范、以点带面，先易后难、梯度推进”的原则，扎实推进农村污水处理设施建设。坚持建设与管理并重，加强日常运行维护，确保治污设施发挥效用。4.政府推动，多元投入。坚持政府主导，加强资源整合，优化资金配置，形成部门合力。坚持农民主体、社会参与，宣传动员社会各界、村集体、农民群众主动建设美好家园的主动性、积极性和创造性，多渠道筹集建设资金。二、农村生活

5、污水治理工作的主要内容（一）科学编制农村生活污水治理专项规划。在科学评估农村生活污水治理现状的基础上，衔接城镇污水治理规划，科学编制我县农村生活污水治理专项规划，提出农村生活污水治理的目标值、技术路线图、项目书和推进时序。同时，对饮用水源保护地、渔（农）家乐特色村等农村生活污水治理的重点区域进行具体化;对选择进城镇污水处理厂统一处理或就地生态化治理等治理模式的村庄进行具体化;对单村治理、多村联合治理、区域一体化治理等治理项目进行具体化;对城镇规划建设用地范围内建制村和县城市总体规划明确需整体撤并建制村等不需治理村进行具体化；对已建治污设施

6、的运行状况和整改措施进行具体化;对设计、施工、监理、验收、运行、维护等农村生活污水治理各环节的规范要求进行具体化。（二）科学选择农村生活污水治理模式技术。根据村庄不同的区域区位和技术、经济的合理性评估，科学确定农村生活污水治理模式。充分发挥城镇污水处理厂的辐射效用，区位条件允许的村庄应优先选择进厂处理，以提高集中处理设施利用率。对不能进厂处理的村庄，应进行就地自建集中型、区域型、联户型、单户型生态化污水治理设施；人口集聚和有条件区域，鼓励建设微动力农村生活污水治理设施。根据村庄地质地势、土壤植被、受纳水体等基础条件，充分考虑不同区域的生态

7、敏感程度、环境容量和自净化能力，结合农业生产需要，因村制宜地明确农村生活污水的排放标准，科学选择效率优先、经济实用、维护简便、循环利用的农村生活污水治理厌氧、兼氧、好氧等技术工艺。（三）科学开展农村生活污水治理工程建设。加强农村新（翻）建住房配套治污设施建设的监管，农民新（翻）建住房及其无害化卫生户厕必须同时审批、同时设计、同时施工、同时使用，卫生户厕不达标、已建治污设施村新（翻）建房的污水不自行接入污水管网的，规划验收不予通过；加强农户户厕改造，整体普及农村无害化卫生户厕；加强雨污分离的截污管网建设，努力使农村生活污水治理的接户工程和纳

8、污处理工程同步推进，做到农村的人粪尿、洗涤、洗浴和厨用后废水等应纳尽纳、应集尽集、应治尽治、达标排放。按照标准化建设的要求，规范污水接入、管网建设和终端设施建设，确保工程质量。把好治污工程设计