海南推进农村生活污水治理工作方案

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1、海南省推进农村生活污水治理工作方案（2019-2020年）为推进落实《海南省人居环境整治三年行动方案（2018-2020年）》（琼办发〔2018〕36号），按照中央农办等9部委《关于推进农村生活污水治理的指导意见》（中农发〔2019〕14号）和省委农村工作领导小组会议精神，做好省人大常委会水污染防治法执法检查问题整改，科学推进农村生活污水治理，解决重建轻管问题，补齐农村人居环境短板，特制定本方案。一、总体要求（一）指导思想。深入贯彻习近平生态文明思想，立足我省农村实际，以污水减量化、分类就地处理、循环利用

2、为导向，加强统筹规划，突出重点区域，选择适宜模式，完善标准体系,强化管护机制，形成具有我省特色的农村生活污水治理之路。（二）基本原则--问题导向、注重实效。聚焦农村生活污水治理存在的突出问题，提出可操作可实施的治理模式，不搞一刀切、齐步走。--先易后难，梯次推进。坚持短期目标与长远打算相结合，既尽力而为，又量力而行。先易后难、先点后面，通过试点示范不断探索、积累经验，带动整体提升。--政府主导，多方参与。市县（区）政府是农村生活污水治理工作的责任主体，整合相关-12-部门技术力量、财政资金等统筹推进，引导

3、社会各方面力量积极参与。--生态为本、绿色发展。坚持绿色发展，推进水资源循环利用，实现农村生活污水治理与生态农业发展、农村生态文明建设有机衔接。（三）行动目标2019年，完成514个行政村已建成设施运行情况排查维修整治，完成944个行政村治理任务，农村生活污水治理率明显提升。到2020年底，生态敏感区、人口聚集区、城乡结合区、乡村旅游区等区域村庄生活污水治理设施基本覆盖；地处偏远、人口较少的村庄重点推进农村改厕，粪污就地就近实现资源化利用，村庄内污水横流、乱排乱放情况基本消除。三、重点任务（一）整治修复一

4、批治理设施。2019年完成对已建成设施运行情况检查。全面清理整治不正常运行设施，对能够通过清理、疏通、检修恢复运行的，尽快修复或完善配套管网；对长期撂荒不能修复的，根据现状重新规划建设，建立整治清单，拉条挂帐，逐个销号。（二）科学治理，梯次推进。开展农村生活污水现状调查，梳理现有设施数量、布局、运行等情况，编制治理规划或方案，明确治理重点区域和对象，避免出现出水标准过高和处理规模脱离实际。优先将生态敏感区、人口聚集区、城乡结合区-12-、乡村旅游区等区域村庄作为治理重点。对于以资源化方式实现治理且不存在污

5、水横流和坑塘黑臭情况，短期内可不建设集中式污水处理设施；对于即将搬迁改造的村庄，不将其纳入治理范畴。（三）合理选择治理技术模式。因地制宜选择处理技术。对城镇郊区以及距离城镇污水处理厂或市政管网1公里以内的村庄，可采用自流等方式纳入城镇排水管网；对人口密集、污水排放相对集中且不具备利用条件的村庄，可采用集中处理实现达标排放；对人口分散、污水集中收集难度大的村庄，可采用单户或联户的分散式处理，实现就地回用或达标排放；对人口较少的村庄，重点推进卫生厕所改造，在杜绝化粪池出水直排基础上，就地就近实现资源化利用。（

6、四）促进生产生活用水循环利用。加强对农村畜禽散养废弃物收集和处理，鼓励农户通过化粪池、沼气池对厕所粪污、畜禽散养废弃物和生活污水就地就近资源化利用，利用房前屋后小菜园、小果园、小花园等，实现就地回用。鼓励栽植水生植物，建设植物隔离带，对农田沟渠、塘堰等排灌系统生态化改造。畅通厕所粪污经无害化处理后就地就近还田渠道，推动厕所粪污资源化利用。（五）建章立制，完善建设和管护长效机制。明确农村生活污水治理设施产权归属和运行管护责任单位，简化项目审批和招投标程序。2019年底前制定出台我省农村生活污水处理排放标准，

7、适时修订完善农村生活污水处理技术指引和考核办法，制定-12-运行维护管理配套文件，保障污水治理设施建设质量，推动专业化市场化运行维护，依托现有信息管理平台实施设施运行实时监控。（六）统筹安排，推进厕所革命与生活污水治理有效衔接。新建厕所改造项目应与农村生活污水治理一体化推进，同步设计、建设、运营。采用分散式处理方式，厕所粪污须经过化粪池处理后方可进行利用。加强化粪池新建改建中的防渗处理。对已完成改厕任务且化粪池出水不具备纳入污水管网条件的村庄要配套建立粪污收集利用体系，明确粪污抽取、转运、贮存的责任主体，

8、粪污得到妥善收集处理或利用的农户粪污水可视为得到有效处理。加强对未防渗化粪池的改造，避免生活污水污染地下水，提高生活污水的收集率。（七）分级分类，稳步推进农村黑臭水体治理。以房前屋后河塘沟渠和群众反映强烈的黑臭水体为重点，开展现状调查，确定污染源和污染状况。采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、水体净化等措施进行综合治理，恢复水生态。推动河长制、湖长制体系向村级延伸。整合农村生活垃圾收集处置、畜禽养殖废弃物资源化利用、水产健康养殖