农民工政治融入的状况、影响因素及其对策

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1、农民工政治融入的状况、影响因素及其对策摘要：农民工的城市融入已发展到政治参与及制度改革的关键时期，政治参与权力的缺失导致农民工的社会融入停滞不前。研究发现：政治融入渠道尚未打开，政治资本匮乏，政治融入水平偏低，政治融入的关键影响因素是政治资本、社会资本与文化资本，而不是经济资本;精英农民工、新生代农民工的政治融入需求凸显，亟待开辟制度化的政治参与途径提升其政治地位;农民工从消极隐忍逐渐转向积极维权，政治参与意识萌动，开始进入城市政治融入的关键阶段，这些转变正是我国城市民主政治建设与社会建设的重要契机。积极构建以组织建设为核心、制度建设为保障、民生建设为根本、文化建设

2、为条件的农民工政治融入的政策路径。关键词：农民工;政治融入;社会融入;制度化参与Abstract：Peasantlaborers'urbanintegrationhasdevelopedintoakeyperiodofpoliticalparticipationandsystemreformation.Lackoftherighttopoliticalparticipationcausedstagnancyofpeasantlaborers'socialintegration.Thestudyfoundthatthechannelforpoliticalpartic

3、ipationhadstillnotopenedyet,politicalcapitalwasscarce,andthelevelofpoliticalintegrationwasnothigh・Thekeyinflueneefactorsofpoliticalintegrationarepoliticalcapital,socialcapitalandculturalcapitalratherthaneconomiccapital.Thedemandsonpoliticalintegrationoftheeliteandnewgenerationofpeasant

4、laborersareprominent.Theyurgentlyneedtoopenaninstitutionalwayofpoliticalparticipationtoraisetheirpoliticalstatus.Peasantlaborersgraduallychangefromnegativeandsuffertoactivelyfightformine-rights.Theybegintoparticipateinpoliticsandenterintothekeystageofpoliticalintegration.Suchtransforma

5、tionisanimportantopportunityforurbandemocraticpoliticalconstructionandsocialconstructionofourcountry・Weshallactivelybuildapolicypathforpeasantlaborers'politicalintegration，inwhichorganizationconstructionisthecore,systemconstructionistheguarantee,construc廿onofpeople，slivelihoodistheroot

6、andculturalconstructionisthecondition.Keywords：peasantlaborer;politicalintegration;socialintegration;institutionalparticipation中图分类号：C912文献标识码：A文章编号：1674-4144(2015)-03-31(8)1研究缘起农民工群体已开始从早年打工赚钱的经济诉求向着争取并享有平等权利的政治诉求转变。亿万走出农村的农民，如何真正走进城市？我国需20年的时间将约3亿农民工转变成新市民，以防止农民工跌入城市社会底层，造成社会分离(李培林、田

7、丰，2012)o《中国流动人口发展报告2013》中发布：流动人口已达到2.36亿，其中超7成人希望落户并融入城市①。农民工的城市融入问题已成为影响我国政治稳定与社会和谐的重大战略问题，引起中央政府的高度关注。十八大报告指出：“在改善民生和创新管理中加强社会建设……充分发挥群众参与社会管理的基础作用，完善和创新流动人口和特殊人群管理服务。正确处理人民内部矛盾，建立健全党和政府主导的维护群众权益机制，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道”②。只有农民工以代表的方式进入利益相关的决策议事过程，彻底改变农民工代表缺位的不合理现状，农民工的融入进程才能突破制度瓶