03-RCPMIS实施指导手册之一-项目规划管理

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1、03-RCPMIS实施指导手册Z—■项冃规划管理铁路建设项n管理信息系统v2.oRailwayConstructionProjectManagementInformationSystem实施指导手之一项目规划铁道部信息技术中心2007年3月册目录前言1笫一章结构分解21」EPS结构分解21.2PBS结构分解21.3WBS结构分解3笫二章系统编码52」编码基础52.1.1编码思路52.1.2编码原则52.1.3编码分类原则62.1.4编码操作62.2系统编码72.2.1基础编码7第三章组织机构与授

2、权163」组织机构163.2授权体系173.2.1授权模块173.2.2授权体系18323角色19324权限要素20笫四章综合信息展示214」综合信息展示内容214.2各业务模块展示内容21铁路建设项F1管理信息系统V2.0项冃规划管理刖B按照管理学的定义，规划是一个综合性的、完整的、全面的总体计划。它包含目标、政策、程序、任务的分配、要采取的步骤、要使用的资源，以及为完成既定行动、实现既定目标所需要的其他因素。沿用上述定义，本手册屮所谓的项目规划，就是指铁路建设项口开工之前，为指导和保证项目顺

3、利实施，针对项目的具体情况所编制的覆盖项目管理各项工作的综合性的、完整的、全面的总体计划。它的主要内容包括：项冃管理ri标的研究、确定与目标的细化；项目的范围管理和项目的结构分解;项目管理组织策略的制定;项h管理工作程序和采用的管理方法;项目管理组织和任务分配；项目实施所需资源的安排和其他问题的确定等等。根据铁道部的现行规定，冃前建设单位编报的是指导性施丄组织设计。与国际先进水平和国外通用做法相比，虽然施工纟r织设计的编制目的和主要内容与现代项目管理屮的项目规划相近，但在深细程度上冇明显差业，工

4、作比较粗放，不确定因索较多，在工程实施中发生变化的可能性较大。随着铁路建设管理水平的提升，今后项冃规划的深度、细度利科学性必将有大幅度的提高。因此，“系统”V2.0版暂按现场实际需求提供相应功能，软件升级改版时再做进一步处理。建设单位编报指导性施工组织设计时，可应川“系统W2.0版屮办公管理模块的功能，根据项目的具体情况，使用设计管理、资料管理模块提供的资料支持和进度管理、投资管理、质量管理、安全管理、物资管理等模块提供的方法和手段，进行研究、成文、编报。应用RCPMIS,需要在项口规划的基础上

5、进行结构分解、编码和授权。1铁路建设项目管理信息系统V2.0项目规划管理笫一章结构分解1.1EPS结构分解EPS结构（企业项目结构）是在系统屮建立虚拟纽织机构，即EPS结构的建立过程。EPS将建设单位结构按照项目分解，一个项目乂可分为若干个标段，一个标段乂由一个或多个施工单位承建。按照建设单位、项忖、标段和施工单位的顺序进行分解，就形成了系统的EPS结构。为了方便建设单位对承建单位的管理，EPS将项日结构分解到合同单元（丿施工单位）,以合同单元为单位对其进行管理。图1-1EPS结构1.2PBS结

6、构分解PBS结构即项目分解结构，它是在EPS结构的基础上，对合同单元进一步分解，分解的程度定为建设管理需要的最小粒度，这个最小粒度在-•般T程中分解到单位T程，重点工程分解到工作单元。若分解太细，会造成两方面的问题，一是增大了工程建设管理的难度，加大了管理工作量，一是数据共享性降低，不能适用于所有的子系统。依据建设管理的最小粒度定义结构分解基准，能够保证各个客专工程和各个了系统对此基准的共享，及投资纟fl固模式的实现。铁路建设项冃管理信息系统V2.0项冃规划管理图1-2PBS结构1.3WBS结构

7、分解所谓匚作分解结构（WBS,WorkBreakdownStructure,WBS）,是把项目分解为一系列可管理的工作单元，从而可以更容易确定这些单元的成本、预算、进度等，并保证所确定的项FI内容的完整性。在RCPMIS系统中，各个子系统在EPS、PBS结构的基础上根据管理的需要进一步细分，以质量了系统为例，其WBS结构如图所示。WBS的作用主要是：（1）将项目划分为可管理的较小的单元（工作），有助于理解和管理项目的细节，进而详细确定项目及个工作的时间、成本和资源。（2）WBSL项冃组织机构相结

8、合，便于分解和分配项口管理人员的职责。（3）可以利用WBS编码系统対项目的进展进行阶段性的跟踪和动态控制。（4）可以作出不同详细程度的项口成本报告和进度报告，以发现和解决问题。（5）能够容易地确定工作内容、工作时间和工作顺序。（6）可以按照需要对项目进行详细分析或概略分析，冇利于向上级主管部门汇总汇报工作。（7）有助于建立成本代码，方便交流和计算机管理。（8）有助于将项口的工作与企业的财务账口相联系。铁路建设项F1管理信息系统V2.0项冃规划管理图1-3质量子系统WBS结构图1-4武广项目质虽管