制度与文化并重新时期利益格局调整的路径--专业论文--

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1、制度与文化并重：新时期利益格局调整的路径周怡张江【摘要】伴随着经济的高速增长，中国社会利益结构发生了根木性变化，“利益格局调整”成为现阶段能否进一步深化改革的重要环节。积极稳妥地进行利益格局调整，需要沿着利益的双重性格、制度与文化的双路径协同展开：一是制度路径的调整策略。“调整”的路径依赖于它的“形成”过程，无论是市场述是政府，都是通过具体的制度安排影响物质利益分配,导致整个社会利益格局的形成或变动，因而，制度变革是利益格局调整的首耍渠道。二是文化路径的调整策略。利益格局一旦形成，利益群体会作为行动主体处在市场与政府

2、之间参与利益格局的调整。利益群体参与调整时所具右的能动性来自文化，即制度预期、文化接触和文化同化三方面的差异将唤醒各利益群体的理念利益，驱动他们通过利益表达影响利益格局的调整。因此，应当减少三方而文化差异，构成利益格局调整的文化路径。【关键词】制度文化利益格局调整改革进入新时期后，中国不仅在执政理念、执政方式和制度安排方血更加重视维护社会公正、重视社会利益的整合，而且对单纯的经济增长与整个社会和谐稳固发展间的关系也有了不同以往的关怀。但是人们也注意到，在“构建和谐社会”的理念下，利益整合的制度安排尚处在摸索中，利益分

3、化的态势依旧有增无减。面对复杂的背景态势，如何整合各种不同的社会力量，协调各个方而的利益关系，减少政府、社会与个人以及不同社会利益群体间的矛盾；如何将社会公止上升到社会主义本质的高度，以维护社会的安全和稳定，便成为了国内外颇为关注的重要议题。•、三种视角的理论关怀尽管有关''社会利益格局调整”的议题最早属于改革实践者呼吁的话语，学理1二至今也不存在严格对应的理论归屈，但与“利益格局”相关联的话题却在社会科学各领域有着不同的视角关怀。它主要來口经济学的收入分配理论、社会学的阶层分析理论、政治学的利益群体理论。（一）经济

4、学解释视角：“收入分配”与社会利益格局收入分配与利益格局之间有一种天然的共生关系。经济学家关于收入分配的讨论紧紧围绕两个问题：一是在现有存量中如何“切蛋糕”？即讨论存量不变的前提下如何进行收入分配，这涉及各方利益的廨弈；二是如何通过做人“蛋糕”创造新的增量满足利益需求？即讨论收入分配与经济增长之间的关系，这涉及经济增长期各方利益的重纽。如何“切蛋糕”？从色诺芬、柏拉图始，经山威廉•配第(WilliamPetty)、亚当•斯密(AdamSmith)＞大卫•李嘉图(DavidRicardo),围绕劳动工资、地租、利息和土

5、地价格等问题，形成了以劳动价值论、要素价值论为棊础的古典经济学收入分配理论。Z后的经济学家用数学方法将古典收入分配理论定量化、技术化，建立起新古典经济学的收入分配理论。为解决收入分配的不平等问题，福利国家理论及以凯恩斯为代表的宏观经济学乂提出了通过政府干预建立干预个人收入差异的市场制度。这些均反映出经济学家对分配过程中的市场、政府因素，分配结果中的效率、公平因素的不同思考。近几十年来，新的收入分配理论力图将收入分配过程与结果并重。即衣收入分配过程中，不仅重视市场在收入分配中的基础性作用，而且肯定政府政策或制度的干预作

6、用；在收入分配结果中，不仅要看分配是否有效率,还要兼顾公平。这种过程与结果的并重，其实是初次分配与再分配的结合，体现“真正的市场经济逻辑:效率由市场安排，公平由政府管理”①。但在经济实践尤其中国社会的转型实践里，两者的结合持续存在博弈和矛盾一一在市场学派看來，传统经济学的竞争市场理论强调的是完全竞争市场对利益格局形成和调整所起的无形作用，因此，应以完全竞争的市场模式为基础，建立一种自主发挥作用的价格杠杆对宏观与微观经济、收入分配格局作调节，认为“在解决利益冲突中，自发调节的训场不可避免拥有优先性”②，场经济建设的第一

7、步就是取消政府对价格的控制，让价格随山场浮动”③，政府只有在市场失灵的情况卜才能起调节作用。而在政府学派看來，尽管亚当•斯密不赞成国家干预经济，但他的《国富论》提出的“国家的三项职责”却对理解政府在经济屮所扮演的角色作了理论定位。三项职责包括国防、公正和公共设施建设。④其中第二职责强调，政府可以通过税收等再分配手段夷平社会不平等。所以，一个强有力的政府干预是市场需要的。——做大“蛋糕”与倒u模型假设在讨论经济增长与分配格局时，经济学家关注rh基尼系数描述的收入不平筹，以及收入不平等与经济增长之间的关系，以此表征社会利

8、益格局。最先关注这一问题的理论假说，是库兹涅茨(SimonKuznets)1955年提出的收入分配不平等与经济增长之I'可所呈现的倒U模型。后继的研究者通过对棊尼系数和经济发展指标的相关性分析，部分支持了这一理论假说。20世纪80年代，学者们就收入分配与经济增长的关联机制提出过一些新观点。归纳起來，主要有政治经济机制、教育一生育决策机制和市场规