妨害公务罪比较研究

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1、妨害公务罪比较研究目次一、立法模式（一）单一模式（二）复杂模式二、行为对彖（一）人之要素（二）事之要索（三）时之要素（四）地Z要索三、行为方式（一）类之要素（二）质之要索（三）蜃之要素四、主观故意一、立法模式妨害公务罪侵害着国家或社会公共权力的作用，本无可争议。但如何妥切地进行立法设置,存在着单一模式与复杂模式Z别。前者是将妨害公务罪设置为单一的或者概括性的一种具体罪名，示者则是将其设置为复杂的、包括若干种具体罪名的类罪名。（一）单一模式单一模式的立法体例以tl本、徳国刑法典为代表，其特点是刑法中仅规定了i种单一或者概括性的具体罪名，而不管妨害公务的

2、具体犯罪情状如何不同，在司法适用上均以此单一的、概括的一个罪名定罪量刑。这种立法模式，根据对法益内容认识的不同，乂有以F三种典型形态：第一，“单纯効害公务说”，即将妨害公务罪作为一种单独的罪名归类在冠Z以“効害公务罪”Z类的犯罪中予以专章规定。如口木刑法分则笫5章专门规定了“妨害执行公务罪”，并将妨害执行公务罪与职务强耍罪、妨害强制执行罪等一起规定在本章。具屮，笫95条第1款规定了妨害执行公务罪：“当公务员执行职务吋，对其实施暴行或胁迫的，处3年以下惩役或者监禁。”由是，妨害公务罪即成为单独的一类或一种罪名。笫二，“反抗国家权力说"，即将单一的妨害公

3、务罪与其他相关罪名共同规定在反抗或对抗国家权力的罪种Z中，R非专章或专节规定。如德国刑法以“妨碍执行公务罪''的单一罪名将其归于“反抗或反对国家权力或国家政权的犯罪”之中。该法典分则第6章（反抗国家权力的犯罪）第113条（妨碍执行公务）规定：“以暴力或暴力威胁的方法，阻碍公务人员或联邦国防军士兵执行法律、法令、判决、裁定或委托履行的职务，或对其进行攻击的，处2年以下白由刑或罚金。情节特别严重的，处6个月以上5年以下白由刑。"同时，该法典第114条（对协助执行公务人员的妨碍）规定：“虽非公务员，但具有警官的权利义务或协助检察官执行公务的，视同第113条

4、公务员的职务行为。第113条的规定适用于被招嗚协助执行公务的人员。”显然，该条的规定是件对113条的“职务行为”进行的补充性阐释，不属于另外设置的独立于妨害执行公务罪的具体罪名。笫三，“反抗国家作用说”，即虽然规定了单一的如害公务罪，但并非专章或专节规定，而是与其他相关罪名一起规定在反抗或抗拒国家作用的罪种Z中。如加拿大刑法典以“抗拒公务员或治安官''的单一罪名将具归于“对于国家作川的犯罪''屮，具第4章（妨碍执法和司法的犯罪）第129条（抗拒公务员或治安官）规定：“任何人，（a）抗拒或故意妨碍公务员或治安官或其合法协助者执行公务；（b）无合理理由，

5、于公务员或治安官逮捕人犯或维护治安时，经合理通知应予协助而不协助；或（c）抗拒或故意妨碍他人对于土地或货物的合法执行程序或合法扣押或没收；（d）构成可诉罪，处2年以下监禁；或（e）构成按简易定罪处罚的犯罪。”显然，上述单一模式的立法例分类简单，概括明了。尽管侧重点不同，冇的侧重于对国家权力的对抗，有的侧重于对国家作用的对抗，有的则作为单独的一类罪名，并由此导致分类标准和归类结果的不同，但都把妨害公务罪设置为一种概括性的单一罪名，由是在司法操作中足以涵盖各种各样的具体的妨害公务类型，从而有利于保护国家法益，有助于刑法的法益保护机能的实现。但其缺点也非常

6、明显：没有列举具体的妨害公务的行为方式，因此针对性和明确性稍微欠缺，由是造成司法适用Z相对模糊，从而削弱刑法的规制机能，并在一定程度上阻碍刑法人权保障机能的实施。我国刑法正是慕丁•这种重视保护国家法益的理论基础，将妨害公务菲规定在分则笫6章（妨害社会管理秩序罪）笫1节“扰乱公共秩序罪"中，并且仅仅规定了一个概括的妨害公务罪，因此属于单一模式的立法例。（二）复杂模式复杂模式的立法体例以法国刑法典和我国台湾地区的刑法典为代表，其特点是除了规定一种概括的、一般的妨碍执行公务罪以外，还规定了多种特殊的妨碍执行公务的犯罪行为。根据对法益内容认识的不同，这种立法

7、模式乂有以下四种典型形态：第一，“妨害国权说”，即将数种不同的妨害公务的犯罪行为均作为妨害国家权力的罪种。如我国台湾地区刑法关于妨害公务的罪名有9种Z多，除了第135条第1项规定Z作为一般犯的“妨害公务员执行职务罪”以外，还分别规定了作为特别犯的强制公务员执行职务或辞职罪、公然聚众妨害公务罪、妨害考试罪、侵害公务上掌管Z文书物品罪、妨害封印或查封Z标识罪、侮辱公务员罪、公然侮辱公署罪、侵害文告罪等8种具体的罪名，对各具体的妨害公务的犯罪情状得分别依各该具体罪名论处。第二，“危害国家权威说”，即将数种不同的妨害公务的犯罪行为均作为危害国家权威的罪种类别

8、。如法国刑法典规定了三种妨害公务的罪名，并均置于分则第3编（危害国家权威罪）中：一是以“暴力抗拒执法罪''的