當前中國應對新貿易保護主義的策略選擇

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1、當前中國應對新貿易保護主義的策略選擇♦中圖分類號:F742文獻標識碼:A內容摘要:金融危機的發生，導致全球貿易保護主義再度盛行。在此背景下,本文歸納瞭新貿易保護主義的特點，繼而分析瞭其對我國出口的影響，旨在提出應對新貿易保護主義的對策關鍵詞:金融危機新貿易保護主義影響對策新貿易保護主義的特點金融危機使更多國傢卷入經濟衰退的漩渦之中，紛紛開啟瞭形形色色的"貿易保護閥"，試圖使用貿易保護措施來緩解金融危機的沖擊，推動本國經濟走出泥潭。目前,全球經濟正在走出金融危機的陰影，走向穩定，並有望復蘇，美國等發達國傢為瞭在新一輪的

2、經濟增長中占領先機，取得新一輪際競爭的主動權而積極佈局，發起新貿易保護主義歸納起來，當前的貿易保護主義呈現出若幹新特點，具體有以下幾方面(-)貿易保護的目的及手段多樣化傳統的貿易保護主要以保護本處於弱勢競爭地位的幼稚產業為主,一旦這些產業發展成熟便取消保護，這是符合VTO基本原則的。而新一輪貿易保護主義目的趨於多樣化。當前除瞭提高關稅、進口管制、反傾銷等直接的保護，也出現瞭貨幣貶值、政府補貼等變相保護，還有以政府指令或壓力形式出現的幹預型保護。印度、俄羅斯、巴西和阿根廷都明顯上調瞭部分進口產品關稅。2009年9月11

3、日美國總統奧巴馬宣佈，對從中國進口的乘用車輪胎實施懲罰性關稅，主要目的就是保護美國的夕陽產業。"中美輪胎特保案"讓全世界看到瞭一場貿易戰的雛形，進而可能引起貿易保護措施的連鎖反應，延緩當前世界經濟復蘇的步伐在實施手段上，歐美等國傢往往通過立法或者行政幹預手段來實施貿易保護。2009年2月13日，在美國國會通過的振興經濟方案中提出瞭"購買美國貨〃條款，條款規定經濟刺激計劃支持的工程項目中必須使用美國國產鋼鐵和其他制成品，限制使用進口鋼材在行政手段方面,發達國傢通過限制政府經費用途等方式限制相關產品進口，如2009年2月

4、25日，美國眾議院通過的綜合撥款法案727條款就規定/根據本法所提供的任何撥款，不得用於制訂或執行任何允許美進口中國禽肉產品的規則〃。該條款通過限制政府經費用途的方式，不允許美國相關政府部門開展自中國進口禽肉產品的解禁工作，限制瞭中國禽肉產品對美出口，造成中美禽肉貿易的巨大不平衡（二）貿易保護的形式更加軟化和具有隱蔽性在金融危機形勢下，-若明顯地實行貿易保護，其他很快就會采取反制措施,從而造成兩敗俱傷。因此,導致當前貿易保護的形式更加軟化和隱蔽。如美國對本土三大汽車巨頭的巨額註資，歐盟增加奶制品出口補貼，法國成立基金

5、幫助本國企業免遭海外企業並購等。韓國、印尼、俄羅斯、巴西等多個國傢紛紛采取貨幣貶值政策，幫助本制造業提升競爭力，變相削弱瞭中國等其他國傢產品的優勢在傳統的關稅和非關稅壁壘被不斷削減的同時，西方發達傢紛紛采取隱蔽性更強、透明度更低、更不易監督和預測的非關稅保護措施，如綠色環保標準、苛刻的技術標準、衛生檢疫規定、反傾銷、反補貼、知識產權、勞工標準、歧視性的政府采購、椎率變動等形式（三）貿易保護的范圍不斷擴大當前，貿易保護主義遍及各大洲，且在各種不同發展水平的國傢之間有所體現。美、歐有意打壓發展中國傢的競爭優勢,2008年

6、年底以來采取一系列針對中國產品的懲罰性關稅，法制本國汽車公司到歐盟成員捷克、斯洛伐克等國設廠。亞洲國傢之間的保護主義也在升溫，印度2009年以來對中傾銷和反補貼調查,馬來西亞計劃2009年年內遣返10萬名印尼勞工。這些保護措施的"跟風"現象和報復行為形成惡性循環,會導致保護主義浪潮席卷全球新貿易保護主義對我國出口的影響在〃後危機〃時代，各發起的貿易保護措施具有隱蔽性、廣泛性、多樣性等特點。當’中國制造"以低成本價格競爭優勢占據瞭大量外國市場的時候，其他國傢產品所占的市場份額相應減少。為瞭奪回應有的市場份額，刺激本國經

7、濟發展，采取貿易保護措施是發達國傢在國際政治和經濟領域與中方博弈的需要。同時,我國外向型產業基本都處在全球價值鏈的低端,際競爭力不強，他國的貿易保護主義對我國出口造成嚴重沖擊（一）出口市場萎縮受國際金融危機的影響，各國分別提高瞭對進口產品的各項要求，使中國產品進入這些國傢的難度加大，導致我國出口市場萎縮、數量減少。金融危機以來，我進出口經歷瞭自2008年11月以來的連續大幅下挫。據海關統計,2009年我國對外貿易進出口總值為22072.7億美元，比2008年下降13.9%略高於2007年的貿易總值。其中出口12016

8、.7億美元，下降16%進口10056億美元，下降11.2%全年貿易順差1960.7億美元，減少34.2%（二）出口成本大幅提高在全球金融危機的持續沖擊下,各國出臺的保護措施要求將環境、生態等因素考慮到產品的生產、加工、儲藏、運輸、銷售中，這就必然會增加成本。同時,面對市場需求萎縮、用工成本增加、原材料漲價、人民幣升值、出口退稅下調等利空因素，中