科技创新成果转化推进机制研究

《科技创新成果转化推进机制研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、科技管理ScienceandTechnologyManagementDOI:10.3969/j.issn.1003-1154.2016.06.026科技创新成果转化推进机制研究12□李律成李明(1.武汉理工大学管理学院,湖北武汉430070;2.武汉理工大学文法学院,湖北武汉430070)[摘要]从国家主体科技计划成果转化问题及原因分析入手,提出构建以政府为核心的全覆盖财政科技资助体系、组建以市场为导向的国家知识转移中心、建设以大学为支点的技术转移办公室,形成政府引导、平台共享、专业化服务的科技成果转化推进机制。[关键词]科技创新;成果转化;推进

2、机制[中图分类号]F062.4[文献标识码]A[文章编号]1003-1154(2016)06-0088-04[1]国家的政总支出的4.25%,这一比例严重偏低,势必影响科“科技兴则民族兴,科技强则国家强。”进步,民族的振兴,需要科技创新,更需要创新成果的技创新的综合实力。2014年,中国政府投入的R&D转移转化。然而,近年来随着中国财政投入的不断增经费总量为13015.6亿元(按照当年平均汇率折合约强,创新成果产出量也逐年提高,但财政科技经费投为2119亿美元),仅次于美国名列世界第2位,但遗憾入的结构不合理、创新成果的转化应用效率低、技术的是这

3、一投入只相当于美国的46.4%。对R&D经转移中介缺失等问题,已经成为制约科技进步、国家费的投入强度为2.05%,略高于欧盟28国平均水平(1.94%),却明显低于发达国家的水平(3-4%)[2]。发展、民族振兴的一个不容忽视的重大问题。为了贯彻习近平总书记2016年5月30日在科技“三会”上其次,在中国有限的财政科技拨款中,用于基础的讲话精神,践行“广大科技工作者要把论文写在祖研究、应用研究、试验发展的占比分别是4.7%、国的大地上,把科技成果应用在实现现代化的伟大事[3],而早在2007年美国联邦财政用10.8%和84.5%业中”的总体要求[

4、1],本文从国家科技部对2014年中于基础研究、应用研究、试验发展的科技拨款占比就分别达到了18%、22%和60%[4],其基础研究与应用国R&D经费特征、国家主体科技计划成果转化应用情况等相关资料入手,通过问题分析和经验借鉴,提研究所占比例相当于中国的2倍以上。从这个角度出构建以政府为核心的全覆盖财政科技资助体系、以上看,中国财政对基础研究和应用研究投入的比重明市场为导向的国家知识转移中心平台、以大学为支点显偏低。但基础研究是科学创新的温床,也是科技实的科技成果转移组织,形成政府部门、产业部门、高等力提升的保障;应用研究直接面向经济建设主战场,

5、学校密切配合的科技创新成果转化推进机制。也是研究成果商业化发展和产业化应用的桥梁,它们在整个科技创新价值链中都起着不容忽视的作用。一、问题分析如果对其投入不足,将制约重大理论创新和重大技术突破,并阻碍科技成果的应用转化。根据世界银行估首先,尽管近年来中国政府对科技创新的财政投算,中国的科技成果转化率平均只有15%,其中,专利入迅速加大,但总体规模和强度仍显不足。2011—的转化率为25%,专利的推广率在10%~15%左右,这些数据显著低于发达国家的水平[5]。2014年,中央财政支出的R&D经费平均增速按可比价计算达到了12.4%,这一增长速率位

6、居全球之首。最后,中国有限的财政科技拨款,多以单一的课其中,2014年中央财政科技拨款为6455亿元,只占财题形式主要拨给高等院校和科研院所,也不利于科研[基金项目]教育部人文社会科学研究项目(12YJC630139);中央高校基本科研业务费专项资金资助(WUT:2014-JL-003);湖北省科技计划软科学研究项目(2016ADC109)。88管理现代化ScienceandTechnologyManagement科技管理成果的产出和高效转化。2014年全国R&D经费中,技术人员、合作单位等条件的未转化成果占46.8%;有898.1亿元拨给了高校

7、,约占6.9%;在全国科研经因研究机构或课题承担者对成果应用转化认知不够费(基础研究与应用研究经费之和)中,高校获得的财造成未转化的成果占25.1%;受应用环境和媒介制约政科技拨款比重平均达到了40%。不仅如此,在投入及其它原因影响的未转化成果占15.2%。显然,不具到高校的财政科技经费中,用于基础研究、应用研究备转化应用条件是制约成果转化的主要原因,研究机的经费分别为328.6亿元、476.4亿元,这一数值分别构或课题承担者的认知问题、应用环境和媒介制约等占全国基础研究和应用研究经费的53.6%和其它方面,也是成果未能实现转化的重要因素。但归[

8、6]。可见,中国高校是政府财政科技资助的主根结底是国家科技创新体系不成熟、财政科技经费投34.1%要受体,也是最大的基础研究活动执行部门