浅谈基层领导者的职能与指挥艺术

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1、公共管理79浅谈基层领导者的职能与指挥艺术吕全【摘要】领导者不仅仅是体现在战争方面的一方霸主，在商界及政界亦或是其他业界，领导者都是一个集体中至关重要角色。基层领导者成为领导者中一个身份地位比较平民化的领导，虽然大局观不必要求达到大型企业中的领导者那样统领全程的能力，但作为组织的领军人物，基层领导者的职能涵括引导、指挥、协调、监督、教育等多个方面。而指挥，则是这些必要职能中不可或缺的一项基本职能。可以说，不会指挥的领导就犹如没有读过兵书的将军，即使手握千万兵马，也无法攻破前方一座城池。因此，指挥对于基层领导者来说，是至关重要的一种技能，而指挥的艺术也是基层领

2、导者在面对当今社会现状而争相做出进一步完善的行为过程。指挥艺术的创新也将是迎合新的社会发展的需要所要对基层领导者加以重视的一项新的思想。【关键词】领导者指挥艺术创新影响力领导者是指在正式的社会组织中经合法途径被任用而担任一定都或多或少地需要指挥，以协调个人的活动，并执行生产总体的领导职务、履行特定领导职能、掌握一定权力、肩负某种领导责任运动——不同于这一总体的独立器官的运动——所产生的各种一的个人和集体。因此，组织中的领导者是复数而非单数，是一群人般职能。一个单独的提琴手是自己指挥自己，一个乐队就需要一而非一个人。个乐队指挥。”可见，在有组织的活动中，需要有

3、清晰地头脑、美国著名管理学家哈罗德•孔茨提出：“我们则把领导定义为俯瞰全局，能高瞻远瞩、运筹帷幄的领导者，帮助人们认认识到影响力，这是影响人们心甘情愿地和满怀热情地为实现群体的目标所处的现状与环节现实，点明活动的最终目标与到达目标并且实而努力的艺术或过程。”现目标的有效途径。美国学者理查德•L.达夫特等把领导定义为：“领导是为基层领导者也是与其下属切身生活最近的领导，打个比方来说，了实现组织目标而对他人施加影响的能力。”并强调：“该定古代的皇帝与知县都是百姓的领导者，而基层领导就是如知县那样义抓住这一要点：在实现目标的过程中，领导者要与其他人打的能够切身体察

4、民情的身份的领导者，而皇帝同作为一个领导者，交道。”并且是作为所有基层领导者的领导者，两者的身份地位有着天壤之美国学者加雷恩•琼斯等则提出：“领导是个人对他人施加影别，而对于百姓来说，能够影响百姓生活安居乐业的更多的是他们响，古董、激励并指导他人活动，以实现团队或组织目标的过程。”的父母官而非囚困在紫禁之巅的皇帝。皇帝需要做的是一个统领的领导者的职能是指在实现组织目标的过程中，领导者运用其影大局观，好比一个巨型企业航母的掌舵，只要方向对了，那么其他响力，对被领导者进行指挥、激励与沟通，激发劳动积极性，促进的小事则依靠其下属就可以完成，而基层领导者则需要对一系

5、列细团队合作的一系列活动与工作。这是领导者特别是对于基层领导者小的琐事进行处理解决的角色。最经常性的职能。领导职能的内容对于基层领导者也同样适用。指挥作为领导者最基本的职能之一，指挥具体体现为事前领导职能可具体分解为规划、指导、协调和监督等基本职能。准备工作的安排与组织、目标任务的部署与指派、所需资源的（1）规划，是社会主义国家一项管理国民经济的基本职能，分配与落实，实施过程中的指导与激励、对实施过程中出现矛它指国家经济行政机关根据社会经济运动的规律制定国民经济和社盾进行调度与协调等工作环节与行为是领导者对其下属进行的会发展战略。人员调度、人与事配合、任务指

6、派等一系列命令与行为过程。（2）指导，是社会主义国家管理国民经济的一项基本职能，按强制程度不同，指挥形式主要有：命令、决定；建议、说服；系指国家经济行政部门对国民经济各局部运动施以目标、原则和方暗示、示范。应尽可能多的使用规范，少用指示，以提高指挥针上的指导，使其按照国民经济发展的总目标的要求，根据自己的的有效性。具体情况灵活运行的一种管理职能。对于社会人的管理，指挥亦具有征服人心，用其所长，恩威并（3）协调，指政府行政机构根据国民经济发展的客观需要，重的管理效果。指挥艺术则分为指挥与驾驭人的艺术、会议指挥艺调整各地区、部门、企业的发展方向和速度，以求得整个

7、国民经济术和效率管理艺术。平衡、协调地向前发展。领导其在某一个职位上的能力，所谓在其位，则专其能，不（4）监督，系指经济行政机构依照国家确定的经济和社会发在其位、不谋其政。在某一领导岗位上，拥有其相应的实力并且能展战略，以及为实现该战略而确立的各项方针、政策、计划，对全够优秀的完成作为此中领导的的执行力，完全执行作为领导者的权国各地区、各经济部门、各企业的经济行为进行监督和检查，以预责，对于一个领导的个人能力以及其所领导的团队都有相当重要的防和消除它们经济行为中的失误和偏差，保证国民经济的各项战略意义。目标的顺利实现。马克思曾指出：“一切规模较大的直接社会劳

8、动或共同劳动，领导职能的作用从上述领导职能含义中不难