浅析被套牌车主的权益保护问题

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1、总第601期管理观察2016年1月第2期ManagementObserver中旬出版浅析被套牌车主的权益保护问题12王易净，刘心仪(1.株洲市第二中学；2.湖南师大附中，湖南株洲412000)摘要：套牌车辆扰乱了运输市场的经营秩序和国家的经济秩序，侵害了真车主的合法权益。我国《道路交通安全法》仅规定了对套牌车的处罚，对真车主遭受的损失缺乏保护规定。而真车主权益的维护增加了套牌车的违法成本，对违法行为有一定震慑作用，这一定程度上促进了国家经济秩序的优化，提升了交通安全。关键词：套牌真车主权益保护随着社会经济的快速发展，我国拥有私家车的家庭3.利益驱使

2、日进增多。由于对机动车号牌管理规范尚待完善,加之一是车主为逃避交通违章处罚套用他人号牌，车主套牌行为的违法成本不高，套牌行为有愈演愈烈的趋势。套用别人号牌，即可以免受电子警察监控，使自己暂时加大对套牌行为的打击力度，真正维护社会的交通和经免受处罚，从而可以逍遥法外；二是车主逃避税费，车济秩序，保护真车主的合法权益，对减少套牌带来的危害，主买车后办理注册登记，就必须缴纳相应的税费，而不具有现实意义。少车主为节约和逃避税费，逃避参加车辆年检，于是不办理注册登记，直接套用别的车辆号牌上路行驶；三是一、套牌的含义与危害套牌违法成本低，目前我国对于套牌车辆的

3、处罚尺度不够严，违法成本远远低于守法带来的经济利益。套牌就是套用别人的车牌，套牌车辆是指通过伪造（二）套牌的主要危害或者非法套取其他车辆号牌上路行驶的车辆，套牌的主1.对国家的危害要形式有使用伪造、变造的机动车号牌，冒用其他车辆首先，套牌现象扰乱了国家的经济秩序。由于套牌的号牌，使用欺骗、贿赂手段取得机动车号牌等。利用车是非法营运，管理部门根本无从征收其各种税费，套套用民牌、专用号牌、警牌、军牌、拼装、改装车套牌、牌车更不会主动向国家缴纳各种税费，这必然造成国家①盗抢车套牌和用贿赂欺骗手段重新取得机动车号牌等。税收的损失。其次，套牌现象损坏了相关保

4、险公司的利益。（一）套牌的原因分析由于相关部门对套牌车缺少有效管理和监督，套牌车发1.满足个人虚荣心生事故后，在机动车投保、索赔等环节上经常出现骗保有些车主认为自己的车牌号码不理想，不够神气，等违法行为，这严重损害了各保险公司的经营秩序和利便套用他人比较气派的号牌，满足自己的虚荣心。益。2.无法合法取得号牌，不得不套牌2.对社会的危害有些车辆来源于走私或为销赃车、组装车，无法获一是破坏运输市场经营秩序，出现不正常的竞争。得合法手续。这些车一方面根本不可能通过合法途径取套牌车因为可以逃避各种税费和因违章带来的处罚，其得合法号牌，一方面又要上路行驶，所

5、以这些车辆只能超速行驶现象比较普遍，而其运行成本却比合法车辆要套用号牌。低得多，这必然侵害合法车辆的利益，破坏运输环境，①石磊.《赵春明等诉烟台市福山区汽车运输公司、卫德平等机动车交通事故责任纠纷案》的理解与参照[N].人民司法,2014-3-20。·45·政府治理与公共管理②加剧运输市场的非良性竞争。二是危害公共安全，制造续，经交通管理部门通知，公告3个月还不去接受处理社会不稳定因素。由于没有合法手续和保险，套牌行为的，将按照《道路交通安全法实施条例》第107条的规增加了交通事故发生的概率。而一旦发生交通事故，套定，将该机动车送交拍卖机构拍卖，所

6、得价款上缴国库；牌车驾驶人逃逸将大大增加案件侦破难度，这严重危害非法拼装的机动车予以拆除；达到报废标准的机动车予④了群众生命、财产安全和社会稳定。三是为犯罪分子提以报废。供了便利。近年来高发的高速公路上的盗窃、抢劫案件，2013年，根据公安部令111号规定：使用伪造的机其作案工具均是套牌车辆。套牌车为犯罪活动提供了作动车号牌、驾驶证的将被记12分。这意味着，当事驾驶案工具，这严重危害了社会和谐和群众的生命、财产安全。人除了要接受行政拘留和高额度罚款外，还会被记满123、对个人的危害分。驾驶人想要领回驾驶证，则要到交警部门接受为期一是“搬起石头砸自己

7、的脚”，害了自己。根据《道7天的道路交通安全法律法规和相关知识的教育，并要路交通安全法》的规定，一旦发现套牌现象，除了给予通过科目一(交规)的考试。套牌车主经济处罚外，严重者还要予以刑事处罚；二是（二）处理套牌车存在的问题伤害他人。因为套用别人的牌照，所以套牌车主在路上1.套牌车的违法成本太低，处罚力度太小行驶就任意妄为，没有顾忌，轧黄线、闯红灯、违章掉头、随着经济的发展和私家车的迅速增加，套牌现象愈超载、超速行驶，样样敢做，这必然导致交通事故的增来愈严重。其关键的原因就在于套牌违法的成本太低，多；三是损害真车主的合法权益。合法车辆在被别的车对套牌

8、行为处罚力度太小。例如大货车如果使用套牌，辆套牌后，真车主自然要花时间和精力来处理此事，在仅养路费一项，一辆车可逃避的费用