社会转型期我国社会治理模式思考--基于公共管理的视角

《社会转型期我国社会治理模式思考--基于公共管理的视角》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、公共管理141社会转型期我国社会治理模式思考——基于公共管理的视角吕军涛张源张磊前言：新世纪条件下，人类进入所谓的后工业社会,附理论学家对发展中国家进行现代化的研究设计，并以此激亦即后现代社会。在这一战略机遇期，尤其对于现阶段的烈抨击传统的现代化理论。该理论基于以下假设：第一，不中国，改革攻坚、社会转型等风险和机遇并存；如何在这应当单独地分析一个社会的发展，而应当从世界系统里考察一关键时期规避风险、把握机遇乃是社会管理主体亟待思问题；第二，在许多情况下，往往是外来因素对社会发展的[2]考的问题。文

2、章在通过分析不同阶段社会发展理论（现代影响更为重要。化理论、发展理论和转型理论等）的基础上，认为在社会代依附理论而起的是美国纽约州立大学的沃勒斯坦提转型期，要适当把握发展机遇，特别是当下社会矛盾尖锐、出的世界体系理论。二者有紧密的联系，其不同之处在于：社会冲突频发的阶段，如何选择一个合理双赢的社会治理第一，依附理论的依赖是单向的，而世界体系理论的依赖是模式，以建立健全合理利益分配机制、协调各利益主体的双向的；第二，世界体系理论避免了依附理论的“两分法”[3]平衡发展、建设和谐社会，是各治理主体特别

3、需要思考和倾向；第三，世界体系理论强调这个世界体系是变动的。解决的重要课题。3.社会转型理论一、不同时期社会发展理论简析孙立平教授认为基于以上两种学术传统和社会发展理1.现代化理论论，第三种发展社会学理论也在转型国家（20世纪最后2020世纪50年代，由美国著名经济学家库兹涅兹提议的年中国、前苏联和东欧）的发展的背景下逐渐有了其形成在美国社会科学研究理事会中创立一个经济增长委员会并进和发展的土壤和可能。从一定意义上说，转型过程是一个行了一系列学术活动，同时于1952年创办了在国际社会学更为复杂的社

4、会变迁过程。从我国30多年的社会大规模变界有广泛影响的“经济发展与文化变迁”组织，因而，在其迁，可以更深刻地领会到转型过程所具有的独特和复杂的周围形成了一个联系紧密的学术圈子，这就为现代化理论的内容，从改革开放初期提出的“四个现代化”口号开始，形成提供了充分的理论和实践准备。没过多久便被“经济体制改革”的话语体系所替代，接着现代化理论所针对的主要是西方国家近代以来的社会人们又发现单独的经济改革不足以保持经济的平稳、平衡结构变迁，即在西方国家现代化过程中提出来的。我国著和健康地发展，而应该进行社会的

5、整体转型。于是就有了名社会学家孙立平教授将现代化理论概括为三点。第一，后来和现在的“行政体制改革”和“政治体制改革”的实“传统—现代”二分法。即按照特定的标准将历史上曾经践和口号，不可否认，这是任重而道远的。可以说，转型有过的社会或现在世界存在的国家划分为“传统的”和“现中包含了现代化的内容，但转型又不仅仅是现代化。同时，代的”两种类型。第二，社会发展的内因论。即社会发展转型包含着发展，但转型又不仅仅是发展，应该是促进社[4]的动力和现代化的主要动力主要来自内部，而发展中国家会的整体进步。社会发展

6、的不顺利，根本原因也是来自内因。第三，现代所以，认识社会发展理论，不仅仅要分清现代化理论和化趋同的假设。现代化理论家认为，在发展中国家发展的发展理论以及转型理论的联系和区别，更要在认清转型理论过程中，将会不可避免且越来越多地具有当今现代社会的的基础上，如何探索一个合理的治理模式，促进社会的转型[1]特征。和实现社会的整体进步。2.发展理论二、转型期社会治理模式的提出及分析然而，随着现代化理论越来越陷入遭到尖锐批评的困社会治理被看成是政府对社会进行管理的一种方式和境，立足于研究发展中国家的发展理论却

7、获得了越来越大的手段，它是基于共同的目标，实现政府与社会、公共部门影响力。该理论主要由依附理论、世界体系理论和比较政治与私营部门的和谐共治。金国华教授认为社会治理在理论经济学理论所构成。埃及的阿明、德国的弗兰克等著名的依上被看做政府的部分权力向社会的回归，即还政于民的过www.guanliguancha.com管理观察·总第520期10中黑白.indd1412013-11-2914:41:28142公共管理程。在实践上，是我国社会管理体制的创新。一般普遍认为，张康之教授认为这种服务型的社会治理模式

8、能够将德治和法[8]社会治理是一种比较先进的社会管理方式，它能增进广大治统一起来，此时，道德和法律就不再是工具，而成为人民当家做主的主人翁精神，增强公民的社会认同和政治一种治理模式，成为社会发展的基本内容，它服务于广大人认同感，在缓解社会矛盾、促进社会稳定方面具有重要的民群众。在个人层面上所意味着的是自律和他律的统一，在[5]现实意义。秩序上实现了像巴尔所说的那种秩序：“来自人民自身—自因此，选择合适的社会治理模式就成为各治理主体进行觉自愿地遵守从心底里拥护的、大家共同分享的道德价