公共治理视角下我国社会矛盾化解机制研究

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1、学校代码10530学号201003010443分类号D035密级硕士学位论文公共治理视角下我国社会矛盾化解机制研究学位申请人凌常月指导教师罗依平教授学院名称公共管理学院学科专业行政管理研究方向行政管理理论与实践二○一三年五月二十八日OnSocialContradictionsSettlementMechanismunderthePerspectiveofPublicManagementCandidateLingChang-yueSupervisorProf.LuoYi-pingCollegeSc

2、hoolofPublicAdministrationProgramAdministrationSpecializationTheoryandPracticeofAdministrationDegreeMasterDegreeUniversityXiangTanUniversityDateMay28th,2013湘潭大学学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作

3、品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。作者签名：日期：年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权湘潭大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。涉密论文按学校规定处理。作者签名：日期：年月日导师签名：日期：年月日摘要随着各项

4、政治、经济制度的进一步完善，我国的整体实力以及国民的生活质量都得到提升，但同时中国社会也正处于社会矛盾的凸显期,目前已显现出“矛盾主体多元化、矛盾反抗手段多样化、因素复杂化和牵涉范围广泛化”等特征。其深层次的原因在于利益分配不公、表达利益主体合理诉求的途径单一且严重受阻,而最明显的原因是缺乏一个运行有效、相互配套的可用于化解冲突的机制。十八大报告中提到：“当前各种冲突和矛盾持续增多仍是我国发展过程中存在的严重不足”。中共中央总书记习近平强调：“要把群众工作贯穿到社会管理的各个方面，各个环节，从源

5、头上化解社会矛盾、维护社会的稳定和促进社会的和谐”。国务院总理李克强提到：“触动利益比触动灵魂更难，但我们还是要采用行政、法律等多种手段和方法来化解社会矛盾”。2011年9月21日爆发的震惊中外的“乌坎事件”等多起危机事件充分的显现出现阶段我国矛盾化解机制依然存在政府官员对矛盾的预防重视度不高、民众利益需求的表达渠道难以畅通、矛盾化解主体过于单一、处理思路过于僵化以及配套的化解机制不健全等问题。我国当前正处于一个特殊的转型时期，矛盾的发生具有一定的必然性，但如果长期积累的矛盾得不到有效化解，就可

6、能会造成严重的后果。一是直接损失了民众的利益，二是毁了我国社会主义建设的阶段性成果，三是不利于构建一个和谐稳定的中国，四是延缓了我国迈入世界舞台的步伐。公共治理是一种有别于传统管理模式的社会管理理念，它认为治理的主体不应该单一化、政府不再是全能的、民众应该参与国家的治理以及管理方法、形式多种多样。这种反应社会发展趋势的观念能够有效的指导化解机制的完善，例如社会团体、协会等非政府组织可以成为矛盾化解的重要力量，对话协商是矛盾有效解决的必要方法以及真正做到“以人为本”是矛盾成功化解的根本路径。作者通

7、过综合分析“乌坎事件”“瓮安事件”等案例以及搜集大量的国内外文献资源，提出了一些行之有效的策略。关键词：公共治理；社会矛盾；化解机制IAbstractAlongwiththeperfectionofeconomicandpoliticalsystemofourcountry,thepeople'slivingstandardandthecomprehensivenationalstrengthhavebeenenhanced,butatthesametimeChinesesocietyisina

8、highlightperiodofsocialcontradictions,somefeatureshasbeenpresented,suchasthemultipleofsubject,thediversificationofresistance’mean,thecomplexityoftype,theextensiveofinvolvingrangeandsoon.Thedeepreasonisthattheunfairdistributionofinterests,theobstructe