烟草行业基层创新存在的问题及对策研究

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1、总第598期管理观察2015年12月第35期ManagementObserver中旬出版烟草行业基层创新存在的问题及对策研究夏磊，杜传印，高传军，高政绪，王德权，杨少杰，席元肖（山东潍坊烟草有限公司，山东潍坊261205）摘要：创新源于基层，基层活力是创新的源动力，搞好基层创新是行业科技创新体系建设的基础，是烟草行业转变发展方式、提升发展质量的根本途径。本文结合作者从事基层创新工作经历及基层调研情况，分析烟草行业基层创新存在的问题，寻求解决问题的途径，以期盘活基层创新，营造万众创新良好生态。关键词：烟草行业基层创新问题及对策一、基层创新的内涵及重要意义第四，基层创新是行业破解发展瓶颈和激发

2、内生动力的重要因素。基层广大职工期待通过参与企业创新破基层创新是指来自于基层一线的日常创新活动。通解生产、管理和操作过程中的难题，不断提升创新思维俗地讲，也就是把草根以及基层人们的想象力和创造力和能力。同时，通过发现问题、创新解决问题，树立了转化为有用的产品、服务和工作方法，成功地做别人没危机和忧患和意识，为企业改革发展提供了动力源泉。有做或没做成的事情。创新就是一座金字塔，行业发展当然需要处于塔尖的精英、高端等顶层创新，但没有大二、基层创新存在的问题量处于塔基的基层创新作为基础，行业整体创新能力就不可能达到塔尖。基层单位是科技创新中最活跃的因素，当前，行业各基层单位把创新作为推进发展的动

3、力是科技创新的主要力量之一，因此，搞好基层创新意义源泉，加快实施创新驱动发展战略，科研经费投入的进重大，主要体现在以下四个方面：一步加大，能够保障项目带动战略得到有效实施，使基第一，基层创新是行业科技创新体系的重要组成部层创新水平进一步提升。但基层创新也存在一些问题，分，是创新活动的基础和终端，是行业最重要的创新区具体体现在：域和沃土。参与科技创新的主体不仅需要专职科技人员、（一）顶层设计和基层创新互动不良，存在“结合难”现象专家队伍，更要依靠职工在本职岗位上普遍开展的小改创新源头在实践、在基层并应用于基层。基层创新进、小发明、小创新等实质意义的全员创新，这是科技实践是顶层设计的源头活水，

4、顶层设计又指导基层创新。创新活动的基础和动力。基层创新实践对顶层设计宏观上的创新方向、政策、规第二，基层创新是改变基层员工思维和行为方式的划等一时看不准、吃不透，顶层设计下的创新探索、基重要途径，是把广大职工的积极性、智慧及创造力更好层首创落实不到位，基层创新实践在整个创新活动中的地引导到为烟草行业改革与发展献计献策的重要方式。“排雷”和清除“荆棘”作用不能有效发挥。另外，顶基层创新有利于树立全员创新价值观，有利于营造大众层设计有时缺乏调查研究，规划性、协调性、针对性不创业、万众创新的良好生态。强等因素，导致顶层设计与基层创新实践不能实现良性第三，基层创新是实现人才创新的重要平台。通过互动

5、和有机结合。基层创新能够锻炼队伍，提升基层创新能力，并为建立（二）创新重视程度不高，存在“精神懈怠”思想一支规模宏大、富有创新精神、敢于承担风险，专业水将创新作为政绩工程，为创新而创新地做一些“盆平高、学科结构和比例梯次合理的创新型人才队伍奠定景”创新、“微缩景观”创新以及重复低水平创新，难基础。以形成创新成果并推广应用；基层创新积极性仍不够高，作者简介：夏磊（1982-），男，学历：硕士，研究方向：科技创新管理。高政绪（1981-），男，学历：博士，研究方向：烟叶检测分析和生产技术推广工作。·88·产业与企业创新实施主体的范围仍集中在少数部门和人员，全员创神，大胆创新、投石问路，在基层创

6、新实践中为顶层设新格局尚未形成。计提供鲜活经验，寻求创新发展的重要依据、方法和思路，（三）创新机制不健全，存在“厌恶”情绪使基层创新实践在整个创新活动中的“探路”和“排雷”缺乏创新意识，存在“制度已健全，创新没必要”作用得到有效发挥，实现顶层设计和基层创新有机结合。的思想，束缚制约创新的思想仍然存在；科技投入、人（二）营造基层创新氛围才发展、协同创新机制以及激发全员创新积极性、创新1.加强教育培训，提高创新意识和能力动力、创新压力和创新能力的科技评价、奖励体系以及加大教育培训力度，采取“走出去”和“请进来”激励、约束机制还不健全。的方式，邀请行业内外专家开展培训，走出去学习先进（四）创新能

7、力不足，存在“畏难”情绪单位创新经验，增强创新造血功能，着力培养好奇意识、创新思维不够开阔，创新点挖掘匮乏，创新办法不多，质疑意识、探索意识。同时，定期举办创新主题讲座、坐等、拍脑袋搞创新和靠“笔杆子”查资料编材料搞创创新理论与方法、创新案例分析、创新经验分享等主题新情况普遍存在，缺乏创新能力，不知如何创新方式方活动，引导基层员工树立“创新人人可为，事事皆可创新”法解决瓶颈问题。另外，一些好的成果不能提炼、挖掘的思想，不