科学构建生态文明建设指标体系探究

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1、总第554期管理观察2014年9月第27期ManagementObserver下旬出版科学构建生态文明建设指标体系探究李永超（中共南阳市委党校，河南南阳473056）摘要：科学构建生态文明指标体系是测量生态文明状态、考核生态文明建设绩效和对生态系统健康进行预警的重要实践内容。中央并没有出台统一的考核指标体系，有一部分城市构建了生态文明建设指标体系，都还处在探索阶段。当前需要我们充分认识科学构建生态文明建设指标体系的重大意义，深刻分析我国生态文明指标体系构建的现实状况，积极探讨科学构建生态文明建设指标体系的有效路径。关键词：地方政府软环境建设生态文明建设指标体系是生态文明建设的

2、核心内容。的各项目标任务指标化，使建设主体指标明确，责任到位，它是对生态文明建设进行准确评价、科学规划、定量考才能使各级党政领导机关及相关职能部门都各各尽其职，核和具体实施的依据，目的是为了客观、准确评价人与各负其。在现实的具体实践中，生态文明建设的评价不能自然的和谐程度及其文明水平。目前一些城市构建了生凭空而论，而是要有一个规范科学的考核监控指标体系。态文明建设指标体系，“把资源消耗、环境损害、生态这种指标评价监控不能只靠上级机关来做，要靠广大人民效益”纳入经济社会发展评价体系，将生态文明提升为群众来评价。不仅仅是靠上级机关监控，广大人民群众更政府行政决策考量的关键因素，加

3、大生态文明建设在党要参与监控。在现实工作中，更多的不单单是主观评价监政实绩考核的比重，考核结果作为党政干部评先创优、控，重要的是客观评价监控，最重要的是靠客观真实的数选拔任用的重要依据。虽然一些城市在生态文明建设考据做依据。所以根据生态文明建设过程中涉及的重大目标、核上做过一些探索，但截至目前，我国还没有形成一套重点节点、重要问题，找准生态文明建设的着力点、切入点，统一、具体、有效的生态文明建设评价考核指标体系。构建科学合理的指标体系，就具有较强的针对性、客观性。有了科学规范的指标体系，能够为各级党政领导班子生态1.科学构建生态文明建设指标体系的重大意义文明建设绩效考核提供客

4、观真实的评价标准，为各个地区领导组织生态文明建设提供准确依据，努力做到生态文明1.1能够为评价生态文明建设实现具体化、实效化建设的制度化、常效化、自觉化。提供科学依据1.3能够为推进生态文明建设工作提供舆论导向构建生态文明评价考核指标体系是量化生态文明建设健全完善一套规范科学的考核评价指标体系，在一最有效的方法，建设生态文明不能仅限于理论层面，而是定时期内将考核评价结果进行公开发布，准确客观地反要将科学理论转化为具体的行动，需要从实践上把生态文映全国各地生态文明建设情况，有助于各级党委政府机明建设的目标变为具体实际的要求。所以，要对生态文明关及领导进行过去和现实比较，有利于加

5、强推进生态文建设的重点目标进行细化、数量化，使大家对生态文明建明建设的自觉性和紧迫感，形成良好的社会导向。通过设能够看得见摸得着，从而把生态文明建设与自己的工作广播、电视、报纸、网站等媒体平台常年开设生态文明有机结合。生态文明建设采取考核内容量化、计分层次化、建设评价专题(专栏），开通环保政务微博，创办环保结果运用实效化的方式，使建设评价考核工作程序进一步手机报等手段，有利于形成生态文明建设的舆论氛围。标准化、规范化，考核结果更加具体化、直观化，有利于1.4能够为党委政府谋划生态文明建设提供决策参考形成科学的生态文明建设评价考核机制。生态文明建设指标考核情况，呈现的是各地区、

6、各1.2能够为生态文明建设过程的监控、测评、考核单位推进生态文明建设工作的成效和存在的不足，能够提供前提条件检查各个地区、各个单位在生态文明建设上的决策、执生态文明建设涉及面广、内涵丰富，将生态文明建设行状况，真实反映实际情况，为环境保护决策提供科学作者简介：李永超（1962—），男，民族：汉，籍贯：河南南阳，研究方向：生态文明，职务：行政管理教研室主任，职称：教授.·167·9下黑白.indd1672014-9-2510:23:17社会管理依据，使各级机关和领导不断创新生态文明建设的思路设5个层面来构建我国生态文明建设指标体系。指标体和举措，在源头规划和实际执行中，切实把经

7、济发展的系包含3个层级，一级指标为生态文明建设总目标层；速度、规模、结构、布局，都要与生态环境有机结合，二级指标包括生态经济文明建设、生态社会文明建设、不以牺牲环境作代价，努力建设高效生态经济。生态环境文明建设、生态文化文明建设、生态制度文明1.5能够为全社会监督生态文明建设提供有效途径建设5个层面；三级指标在二级指标下选取若干单项评建立生态文明建设指标体系，在一定时间向社会公布价指标组成，共32个指标，其中生态经济文明建设5个，生态文明建设考核评价情况，深层次、大范围地接受社会生态环境文明建设6个，生