科研单位岗位设置管理的实践与思考

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1、总第618期管理观察2016年7月第19期ManagementObserver上旬出版科研单位岗位设置管理的实践与思考陈洁，方骥贤，张智（中国热带农业科学院橡胶研究所，海南儋州571737）摘要：岗位设置管理是科研单位深化人事制度改革的重要内容，对加快推进单位改革和创新具有重要意义。本文主要分析了新形势下，科研单位在岗位设置管理中存在的部分岗位设置不尽合理、岗位职责不够明确、岗位考核管理不健全等问题，同时提出相应的对策和建议。关键词：科研单位岗位设置管理岗位设置管理，是按照“科学合理、精简效能”的原则，力的人才队伍的关键，是促

2、进单位科学研究的关键，通过实行岗位总量、结构比例和最高等级控制来组织引是深化科研单位事业改革的需要，也是单位实行聘用导事业单位因事设岗、按岗聘用、以岗定薪、合同管理，制和收入分配制度改革的前提和基础，对单位的全面实现由身份管理向岗位管理、由固定用人向合同用人的发展具有重要意义。[1]转换。岗位设置管理，是科研单位人事制度改革的重（二）规范和完善用人制度要内容，也是顺应当前科技体制改革及收入分配制度改岗位设置管理通过创新管理体制，转换用人机制，革的需要。2007年人事部、科技部印发《关于科学研究整合人才资源，实行对各类人员的分类

3、界定，从而基本事业单位岗位设置管理的指导意见》（以下简称《指导上实现了由过去身份管理向岗位管理的转变。通过岗位意见》），为科研单位的岗位设置提出一系列具体的、聘期考核与年度考核、聘中考核相结合，定性考核与定可操作性的指导意见，科研单位的岗位设置工作也相应量考核相结合等方式，不断加强对人员的管理与监督，启动。2016年，中共中央印发了《关于深化人才发展体使人事管理更加规范化、科学化、合理化。制机制改革的意见》，对我国的人才发展体制机制提出（三）激发员工积极性了重大改革意见，对做好新形势下科研单位的岗位设置科研单位通过岗位设置管理

4、，单位建立起了按需设管理工作有了更好的指导。岗、以岗定薪、合同管理为主要特征的岗位管理制度，目前，大多数科研单位已进入了第二、三轮聘岗周期，逐步打破了专业技术职务“终身制”，促进了人才合理岗位设置管理工作取得了较大的成效，但在实施过程中流动。单位根据岗位需要及人员能力水平和业绩条件，还存在一些不足。本文结合工作实践，梳理了岗位设置择优聘用，按照岗位发放岗位绩效，有利于激发职工的管理中的问题，并对下一步做好科研单位岗位设置管理工作热情和带动单位职工整体工作积极性和创造性。工作进行了思考，提出建议和相应对策。二、岗位设置管理工作存

5、在的主要问题一、科研单位实行岗位设置管理的意义（一）岗位设置不尽合理（一）全面有效推进单位改革在首次岗位设置中，需要考虑如何安置已有人员，科研单位是科学研究和技术开发的基地，是知识、保证人人都有岗可入。因此，科研单位部分岗位设置存人才密集地，具有大量优秀的专业技术人员和管理人在不合理性，岗位实际需求与设置存在一定差异，存在“因员。岗位设置与聘用管理是科研单位人事制度改革的人设岗”现象。个别高级专业技术人才比较集中的单位，重要内容，是建设一支结构合理、精干高效、充满活高级岗位仍不能满足申报对象的要求。部分单位在对岗·144·科技

6、创新与管理[2]位等级进行划分时存在论资排辈现象，新晋升职务的人人员聘任留有发展空间。员进入相关的岗位等级难度较大。在岗位设置和聘用的三是设置适当特设岗位。在科研实力雄厚、学科优实际操作过程中存在一定的主观性。势明显、发展潜力大的科研领域设置特设岗位，不受单（二）岗位职责不够明确位岗位总量、最高等级和结构比例限制，其等级、数量、以岗定责，岗责相宜，是实施岗位设置管理的重要方向、聘用时间、待遇标准根据具体情况确定，在完成[3]环节，必须明确规定各类人员的岗位职责。科研单位专特殊工作任务后按照管理权限核销。特设岗位也为杰业技术人员

7、比较集中，但由于学科及研究领域不同，工出人才的晋升、特殊人才的引进预留空间，激励人才成长，作性质、成果等存在差异，在岗位设置管理中要求制定促进人才发展。的岗位说明书，很难形成统一的评价标准，岗位职责往（二）坚持以用为本，实行岗位动态设置及管理往被弱化，岗位职责不够清晰，有的岗位和低一级或者目前，在打破“评聘结合”传统模式，实行职务“评高一级岗位的工作内容、职责没有严格区分。部分岗位聘分离”制度下，以岗位控制取代以指标控制的新型运需团队合作，岗位职责细化到个人，岗位考核只针对个人，行机制，是深化人事制度改革的一项重要举措，涉及广

8、不利于团队的发展。大职工的切身利益。（三）岗位考核管理制度不健全一是做好岗位设置及岗位聘用衔接。要做好岗位设岗位设置的静态与岗位变化的动态之间尚无明确的置与岗位聘用的紧密衔接，在设岗原则上，坚持因事设衔接。岗位结构与总量往往是在岗位设置中确定，但在岗，精简高效、岗职相符的原则