浅谈事业单位财务管理问题

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1、总第620期管理观察2016年7月第21期ManagementObserver下旬出版浅谈事业单位财务管理问题孙洁（中国疾病预防控制中心环境与健康相关产品安全所，北京100021）摘要：事业单位承担着社会公共服务职能的履行职责。近年来，随着社会主义市场经济的不断发展与完善，事业单位的内部建设及管理工作也受到社会各界的广泛关注。本文从当前事业单位财务管理现状分析入手，提出强化事业单位财务管理质量、提升工作效率的几点措施与建议，以供参考。关键词：事业单位内部管理财务管理事业单位近年来随着社会主义市场经济的不断发展特殊且不

2、具有盈利性质，因此，事业单位财务管理又存与完善，其自身建设与管理工作质量也越来越影响着单在着一些特殊性，如事业单位财务管理政策性极强，收位的职能履行及业务开展。而在事业单位的各项内部管入及支出都直接关系着单位业务开展与职能履行的效率理工作当中，财务管理所表现出来的问题最为突出也最和质量，直接关系着国家有关政策及法律法规的履行与为紧要。加强事业单位财务管理，不仅能够有效强化单落实。此外，事业单位财务管理的工作内容从范围上远位的自身建设、管理质量及业务开展质量，同时也极大远大于普通企业财务管理。企业财务管理的工作对象及影

3、响着单位对外的各项社会公共服务职能履行。因为，工作范围基本都限制在企业及有关联的客户及供应商之财务管理是一切企事业单位得以良性运作的最根本基础，内。而事业单位的活动涉及面极广，可以说是各行各业、而事业单位财务管理又因为种种历史原因影响而长期以千家万户都贯穿了事业单位的运作及业务活动，所以，来在管理质量上落后于一般企业，甚至在某些时候，财事业单位财务管理在内容上及专业领域上的复杂性不是务管理的不良已经对事业单位的业务开展及运作造成了一般企业所比拟的。再次，事业单位的经费来源主要依直接而消极的影响。所以，加强事业单位财务

4、管理不论靠国家财政以及地方财政扶持与补贴，事业单位不需要是对内还是对外都是至关重要的。也不允许有营利性行为存在。而企业财务管理的目的是为了增加企业盈利、盘活流动资金及自有资产。但事业一、事业单位及财务管理单位财务管理则是为了最大限度用好用活所得经费，这不仅是事业单位财务管理与企业财务管理的最大区别，（一）事业单位也是事业单位财务管理最为突出的特点。事业单位是相对于企业单位而言的称谓，与企业有很大不同的是，事业单位不以盈利为目的。许多事业单二、当前事业单位财务管理现状分析位隶属于国家机构，其工作职责是履行相关单位及有关

5、部门在社会教育、科研、体育、卫生等方面的具体职能，事业单位财务管理在过去很长一段时间内都未能受总而言之，事业单位是为社会服务的服务性组织。到足够重视，造成这一问题的原因往往就是因为事业单（二）事业单位财务管理位不具有盈利属性，因此，单位领导也未能将足够精力事业单位的财务管理从一般工作内容来看与普通生放在内部管理尤其是财务管理方面。而随着事业单位职产经营性企业的财务管理存在着很多相同之处。如，事能不断转型以及市场经济发展的不断完善，事业单位经业单位财务管理同样需要对项目及运作活动的经费进行费与业务开展和职能履行方面的矛

6、盾日益凸显，财务管筹集、管理、运用及监控。然而，由于事业单位的性质理也就变得越来越重要。但财务管理的重要性在加强，·147·会计与金融管理而具体工作中现有财务管理所表现出来的问题也愈加明务规则的要求有针对性、有方向性地进行管理措施及方显，想要切实扭转事业单位财务管理问题频发的现状，法改进。首先就要认真分析其财务管理所存在的问题。（一）端正管理意识（一）管理意识不积极管理意识决定管理成效。我国事业单位在很长时间虽然近年来的事业单位在内部管理尤其是财务管理内由于经费来源的单一化以及非营利属性，所以许多事方面都提高了重视程

7、度，但在很多时候仍然停留在制度业单位领导者对内部管理尤其是财务管理不甚关心也不及口号上，在实际管理工作中，尤其是单位领导层管理够了解。但是在新时期，尤其是在新的会计制度及财务意识的不积极仍然是一个比较普遍的问题。管理意识不规则出台以后，强化事业单位财务管理，提升其决策支积极不科学，造成财务管理从制度到执行都力度不足，持作用于职能转变成为工作重心，财务管理也逐渐受到单位内部人员参与管理的氛围也不够浓厚，致使在很长重视，但意识上的转变仍然比较缓慢，以至于制度建设一段时间内都无法将财务管理质量进行真正提升。及人员队伍建设也

8、存在滞后。端正管理意识，首先要充（二）财务管理流于形式分认识财务管理对事业单位提高资金利用效率、推进单财务管理在过去很长一段时间内都处于“账房先生”位各项业务开展及社会公共服务职能履行的积极作用。的尴尬境地。虽然近年来事业单位的财务管理改革不断深此外还要明确事业单位财务管理的自身特点，这样才能入与提高，但在实际工作中，仍然会受到人员素质偏低、够