浅谈事业单位财务管理问题及措施-财务管理

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1、浅谈事业单位财务管理问题及措施■财务管理浅谈事业单位财务管理问题及措施金義摘要:2012年国务院修订下发了《事业单位财务规则》，目的是为了进一步规范事业单位的财务行为，加强事业单位财务管理和监督，提高资金使用效益，保障事业单位健康发展。本文围绕目前行政事业单位财务管理存在的问题及原因,就如何加强行政事业单位财务管理的措施等进行了分析和讨论。关键词：事业单位；财务管理；问题；措施一、主要问题1•资金使用效益低下。《事业单位财务规则》中明确规定〃：事业单位财务管理的主要任务是：合理编制单位预算，如实反映单位财务状况，依法组织收入,努力节约开支;建立健全财务制度，加强经

2、济核算,提高资金使用效益;加强国有资产管理，防止国有资产流失;对单位经济活动进行财务控制和监督。〃事业单位经费相互挤占,经费计划预算流于形式，内部控制制度不完善，资金绩效考核不规范z导致事业单位资金的使用效率低下。2.财务管理制度不健全。事业单位是以政府职能、公益服务为主要职能部门等，不以盈利为目的。单位内部注重公共服务的管理，忽视财务管理、资金绩效经济管理等,内部控制意识不强，主要表现在牵制制度不够完善,稽核制度不健全，票据使用与管理不严格等方面。3.财务支出标准不统一，不严格。《事业单位财务规则》中明确规定：〃支出是指事业单位开展业务及其他活动发生的资金耗费和

3、损失。”支岀项目主要包括工资福利支出、商品服务支出、对家庭和个人的补助支出。事业单位存在奖金、补贴,会议费，加班费、差旅费标准不统一z不严格的问题。4.单位资产管理的问题。事业单位的资产包括流动资产、固定资产、在建工程、无形资产和对外投资等。事业单位资产管理制度不健全，应加强资产配置、使用和处置管理，维护资产安全完整，保障事业健康发展。2.财务数据利用分析缺乏。事业单位存在数据利用分析制度不完善,分析工具缺乏，财务技术水平不高，单位管理与财务工作协调不合理。财务人员通常用会计报表、年终决算等来代替单位的财务分析报告。财务人员管理意识不强,对单位的工作开展现状、具体

4、业务、存在问题、发展方向不够了解，仅从单纯的财务核算角度进行统计,无法从全局情况合理的进行财务分析。3.财务人员业务素质不高。事业单位财务人员常常安于现状”主动学习意识不够，此外事业单位领导更加注重其他专业技术人员的培训，对财务人员业务培训重视不够,好多单位财务人员不是财务相关专业,还兼职单位其他工作,岗位变动频繁，连基本专业技能和财务管理知识都很缺乏。二、加强行政事业单位财务管理的措施1•加强领导,增强单位财务管理观念。财务人员要加强与单位领导的沟通、协调，依据财务相关法律法规及单位财务工作现状,积极开发领导，使领导从主观上高度重视财务工作。单位领导作为财务责任

5、第一承担者，也要加强对财务政策法规的学习，特别是《会计法》、《事业单位财务规则》、《国有资产管理办法》等财务相关法规定,从而促进对单位的管理水平。2.建立健全财务管理制度。要根据《会计法》、《事业单位财务规则》、《国有资产管理办法》等相关财务规定及单位实际制定单位财务制度,重点建立单位内部牵制制度、内部稽核制度、内部票据管理制度，落实〃收支两条线〃的管理制度，严格执行国家集中支付的规定。对现金的管理，审批权限的分配，预算的编制、要有明确而具体的规走。制度要体现适应性和可操作性原则，要结合单位实际,不能生搬硬套,要通俗易懂，操作方便，对重要岗位要加强控制,细化责任，

6、保证资金安全。要经常对管理制度的执行效果进行评价，当财经法律法规有变动和修改时，应当及时进行修改和完善。3.做好预算管理。预算管理作为财务管理重要内容，对单位发展具有重要意义。要坚持编制、执行、评价统一的原则，细化财务收支项目，根据发展需要逐步扩大部门预算的规模，将单位财务收支事项全部纳入预算管理，保证预算与实际业务情况相符。要严格执行财政部门预算规定，落实收支两条线，有依据的开展业务收入和支岀，单位不得随意变更预算。建立预算评价体系，为单位管理提供依据。2.严格强化资产管理。固定资产作为财务管理的基础工作z要严格执行固定资产采购、报废、转移等相关固定。要避免只注

7、重资金管理，不重视资产管理的倾向，改变只重视投入，不注重管理的观念。要根据规定制定单位固走资产购置、使用、管理、处置等具体管理制度；要严格债权债务的管理，不得公款私借等违规违法行为；要明确管理分工，对不同类别的资产管理分别管理，确保账目、账物相符，使资产管理与财务管理统一。3.完善财务分析。依照《会计法》、《事业单位财务规则》等要求,结合单位、行业特点和需要，采用科学的方法进行数据分析。科学、客观、真实的做出财务分析报告,提高财政资金的使用效率,避免日常工作中的漏洞。4.加强财务管理人员培训。领导要带头认真学习有关财政法律法规,提高执行财务制度的自觉性。要提高财会

8、人员专业素