建设用地管理整理

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1、建设用地管理第一章建设用地管理概述1、建设用地概念通常是指通过工程捲施和资源开发，为人类的生产、生活等方面和物质建设所提供的土地。2、建设用地的特性（1）建设用地的扩展性（2）建设用地的非牛•态利用性（3）建设用地额可逆性差（4）建设用地的土地利用价值高（5）建设用地的区域选择性强（6）建设用地的空间利用性（7）建设用地的再生性3、建设用地取得方式（1）征收集体土地（2）划拨国有土地（3）ill让国有土地（4）国有土地使用权租赁（5）国有土地使用权出资（入股）（6）国有土地使用权转让（7）集体土地使用权转移

2、4、建设用地管理的概念、对象建设用地管理是指国家为了维护社会主义土地公有制，调整建设用地关系，合理纽•织建设用地利用而采取的行政、法律、经济和工程技术相结合的综合性措施。对象：指已利用土地中除农业用地Z外的一切非农业生产用地即广义的建设用地。5、建设用地管理的原则（1）统一管理原则（2）强调规划对建设用地的控制作用的原则（3）节约、合理利川每寸土地，保护耕地和提高土地利用率的原则（4）实行建设用地的有偿使用原则（5）社会、经济、生态三效益统一原则第二章建设用地宏观调控6、建设用地宏观调控的主要内容（1）控制

3、建设用地总量，就其目的来说，首先必须保持人口和耕地之间広观比例平衡和协调，保持农业在国民经济发展屮宏观比例的平衡和协调。（2）调节建设用地结构，使建设用地结构符合市场经济发展的需要，符合各部门行业发展对用地的需要。（3）改革建设用地分配方式，实行建设用地统一管理，有计划、有偿、有限期、流动地使用土地。7、建设用地宏观调控的措施（1）直接调控（国家通过强制性的行政手段，对建设用地的供需总量和结构进行调节和控制活动的总称）（2）间接调控（指国家运用经济手段，通过调毎利益关系，引导用地单位从自身经济决策出发建立自

4、我约束机制，调节和控制建设用地活动的总称）8、建设用地宏观调控的必要性（1）由土地资源的稀缺性和使用的排他性决定（2）由我国经济发展规律决定（3）由我国当前建设用地供需矛盾与保护耕地的要求决定9、建设用地计划管理概念建设用地计划管理是指建设用地计划的编制、执行、监察、修改和总结等各个工作环节所进行的管理活动。10、建设用地计划体系（1）按时间序列分（长期、中期、短期计划）（2）按管理序列分（国家、地方计划）（3）按调节控制程度序列分（指令性计划、指导性计划）（4）按建设类别分（国家建设用地计划、乡镇集体建设

5、用地计划、农村个人建房用地计划）11、建设用地计划遵循原则（1）统筹兼顾的原则（2）节约土地、保护基本农用地的原则（3）与土地管理其他措施相协调的原则12、建设用地计划指标的确定农村个人建房用地计划指标的确定（因素分析法、耕地而积控制法）13、建设项目定额指标管理的概念国家通过对每类建设项目制定具体的、统一的数额规定，作为建设项Id用地的最高限额约束。这种以科学技术为依据，依靠行政权力、采用行政命令，对建设项目用地实行定额指标控制的方法。14、建设用地信息的来源土地管理系统内部：（土地管理部门的信息、活动、

6、技术方面信息）土地管理系统外部：（党和政府下达的方针、政策、指令、法规、经济计划、有关部门情况等；同级有关部门的信息；各种专业情报机构）第三章农用地转用管理15、土地用途管制概念是指国家为保证土地资源的合理利用，经济、社会和环境的协调发展，通过土地利用规划，划定土地用途区，确定土地使用限制条件，并耍求土地的所有者、便用者严格按照国家确定的用途利用土地的制度。16、土地用途管制的基本耍素土地用途管制的主体（国家）、客体（已确定用途、数量、质量和位置的土地）、目标（严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，

7、对耕地实行特殊保护）、手段（编制土地用途，划分土地利用区，实行分区管制。17、土地用途管制内容（1）现状管制（2）规划管理（3）行政审批管制（4）开发行为管制18、实施土地用途管制保证（1）分类确定土地用途是土地用途管制的基础（2）土地利用总体规划是政府管制土地用途的依据（3）农用地转用审批是实现土地用途管制的关键（4）土地用途登记是十•地用途管制的关键（5）法律责任是土地用途管制的强有力后盾19、农用地转用概念是指将耕地、林地、草地等宜接用于农业生产的土地转变为用于建造建筑物、构筑物的十•地即建设用地行为

8、。20、农用地转用应符合条件（1）符合土地利用总体规划（2）符合土地利用年度计划（3）符合建设用地供应政策第四章土地征收管理21、土地征收与土地征用概念土地征收是国家为了社会公共利益的需要，依据法律规定的程序和批准权限，并依法给予农村集体经济组织及农民补偿后，将农民集体所有土地变为国有土地的行为。征收土地是一种国家行为，是法律授权政府专冇的权力，除了国家可以依法对农民集体所冇的土地实行征收外，其他任何单位和个人都