全区水利系统安全生产大检查工作方案-广西水利厅

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1、全区水利系统安全生产大检查工作方案为贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、自治区人民政府关于加强安全生产工作的部署要求，进一步强化安全生产责任，严格落实各项安全防范责任和措施，坚决防范重特大事故，有效遏制较大事故，为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境，根据水利部《关于开展水利安全生产大检查的通知》（水明发〔2017〕21号）和自治区安委会统一部署安排，结合广西水利实际，制定本工作方案。—、检查时间2017年7月至10月底，历时4个月。二、检查目的认真贯彻落实党中央国务院关于安全生产工作的决策部署和水利部、自治区安委会工作要求，坚持全面

2、检查与严格执法相结合、水利生产经营单位自查自纠与水行政主管部门监督检查相结合，集中开展水利安全生产大检查，进一步强化各级水行政主管部门安全生产监管职责和水利生产经营单位安全生产主体责任，全面加强安全风险管理，强化危险源辨识管控，彻底排查治理各类安全隐患，严厉打击非法违法、违规违章生产经营建设行为，严格落实各项安全防范措施，坚决杜绝重特大安全事故，有效遏制较大事故和减少一般安全事故，促进水利安全生产持续稳定向好。三检查范围和重点内容（一）严格落实安全责任，强化安监队伍建设1.严格落实安全生产监管责任。按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的

3、要求，严格落实属地管理责任、各级水行政主管部门监管职责。坚持水利安全生产综合监管与专业监管相结合，按照安全生产监管权力清单和责任清单，落实日常照单监管,失职照单追责。各级水行政主管部门主要负责人是本单位安全生产监管工作第一责任人，对安全生产负全面领导责任；分管安全生产工作的负责人对安全生产负综合监管领导责任；其他负责人对分管业务范围内的安全生产工作负直接监管领导责任。2.切实落实水利生产经营单位安全生产主体责任。全面推动水利生产经营单位进一步落实安全生产责任，建立岗位安全生产责任清单，加大安全生产投入，建立隐患自查自报自改的闭环管理制度，

4、加强生产经营单位班组管理、岗位管理和现场管理，加强全员安全教育培训，提高安全生产管理水平。3.强化安全生产监管工作考核。开展设区市水行政主管部门和水利厅直属单位安全生产监督管理工作考核，坚持过程考核和结果考核相结合，推动各级水行政主管部门建立完善水利安全生产目标考核机制，加强对设区市、县（市、区）水行政主管部门安全生产工作巡查。1.加强安全生产监管队伍建设。严格落实各级水行政主管部门的安全监管职责，设区市、县（市、区）两级要进一步加强水利安监机构和队伍建设，建立健全水利安全监督职能机构，健全水利安全生产联络员工作机制，加强联系沟通，协调做

5、好安全生产有关工作。大力加强水利建设项目现场安全监督工作。2.加大生产安全事故督导和责任追究力度。按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，严格落实水利生产安全事故处置和督导制度，深入开展生产安全事故督导工作，督促各地依法严格事故查处和责任追究。严格典型事故通报，加强警示教育，注重事故原因分析和规律性研究，严防同类事故再次发生。（二）突出抓好重点领域，全面加强安全监管1.强化在建水利工程项目施工现场的全时段、全过程和全员安全监管，加强在建工程安全检查和巡查。以重点水利工程、病险水库除险加固、中小河流治理、农村饮水

6、安全工程等水利工程建设项目为重点，督促水利施工企业足额提取安全生产费用，加强施工生产现场安全防护设施投入，严格落实工程专项施工方案和安全技术措施。严禁超能力、超强度、超定员组织生产。深化工程建设落实施工方案专项整治行动，加强坍塌、高处坠落、滑坡、岩爆、淹溺、触电、火灾等事故的防范，强化施工场地交通安全以及雷管炸药和油库等危险品管理。加强在建项目办公及生活区防火、用电、用气等安全管理。1.切实加强水库大坝运行安全管理。抓好落实水库大坝安全管理责任制和安全管理各项规章制度。开展水利工程运行管理督查，严格执行水库调度规程，加强水库大坝及穿坝（堤

7、）建筑物、闸门等重点设施和部位的安全巡查和监测。加强水工金属结构安装、使用的安全监督管理，定期开展检测。加强对病险水库的监控，防止溃坝事故发生。2.加强农村水电运行安全管理。深入推进农村水电安全生产“双主体”责任和《农村水电安全生产监督检查导则》的落实,组织开展农村水电安全生产大检查，加强在建和已建农村水电站现场安全监管，加强对私营水电站的监管，实现农村水电安全监管全覆盖。严格执行农村水电各类安全管理规章制度，全面推进农村水电站安全生产标准化建设。3.加强水文监测安全管理。严格落实水文建设项目施工安全防护措施，做好测船、缆道定期检查维修与

8、安全器材配备，加强水文测站周边、岸坡环境的查勘与防护，提高作业人员的安全防护意识与应急救援能力。加强水质化验室有毒、易燃、易爆物品和设备的使用管理。4.加强水利科研与检验、水利工程勘测设计等安