数字城管建设指南V10

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1、数字城管建设指南V1.0目录1.编制总则31.1.编制背景31.2.标准及规范31.3.适用范围41.4.建设目标41.5.遵循原则42.数字城管建设基本要求62.1.数字城管子系统建设62.1.1.无线采集子系统62.1.2.监督中心受理子系统72.1.3.协同工作子系统72.1.4.大屏幕监督指挥子系统82.1.5.地理编码子系统92.1.6.应用维护子系统102.1.7.综合评价子系统102.1.8.基础数据资源管理子系统112.1.9.数据交换子系统121.1.监督指挥中心建设121.1.1.指挥大厅建设121.1.2.指挥中心大屏建设131.2.数据标准及规范141.2.1

2、.元数据标准141.2.2.地理信息数据标准141.2.3.数字城管业务流程标准151.2.4.部件、事件编码标准151.2.5.单元网格划分和编码规范151.2.6.地理编码规范161.2.7.数据交换标准161.3.基础设施及安全建设171.3.1.机房建设171.3.2.服务器及存储系统171.3.3.网络及信息安全181.编制总则•编制背景数字城管建设以物联网、云计算、大数据等新技术为支撑，通过更透彻的感知、更全面的互联互通、更有效的交换共享、更深入的智能化系统建设，全面搜集城市管理信息资源，建设集监督监控、科学预警决策、应急指挥于一体的城市综合协调指挥平台。同时充分依托移动

3、互联技术为市民提供多种便民利民服务，激发市民参与城市管理的热情，打造全民城管的新型城市管理模式。1.2.标准及规范参考CJ/T213-2005《城市市政综合监管信息系统单元网格划分与编码规则》，结合城市管理基本情况，建设《城市市政综合监管信息系统单元网格划分与编码规范》（地方标准）。参考CJ/T214-2007《城市市政综合监管信息系统管理部件和事件分类与编码》，结合各单位部件设施管理基本情况，建设《城市市政综合监管信息系统管理部件和事件分类与编码规范》（地方标准）。参考CJ/T215-2005《城市市政综合监管信息系统地理编码》，结合地理编码数据分类情况，建设《城市市政综合监管信息

4、系统地理编码》（地方标准）。根据部件分类标准、部件管理权属情况、事件处理标准、事件派发情况，编制《部件、事件手册》。1.3.适用范围本指南可供市各区县城管局建设数字城管规划、计划、建设、维护和管理、考核、技术方案制定、实施及验收等环节中参考使用。1.4.建设目标立足于城市管理体制、机制和方式的创新，依托现代信息技术,采用“网格管理法”和“城市部件管理法”等多种方式，整合现有城市管理资源，搭建城市管理信息平台，实现城市管理的信息化、标准化、动态化，保证城市运行中出现的问题能够及时发现、及时处理、及时解决，实现数字化城市管理平台，在此基础上建立综合减灾救灾应急指挥系统、社会治安综合治理系

5、统、人口精细化管理信息系统,逐步建立沟通快捷、分工明确、责任到位、反映快速、处置及时、运转高效的城市管理信息平台。1.5.遵循原则1）开放性系统建设与市里其他相关系统具有紧密的关系，需要与其他系统交换数据、协同工作，因此，系统设计过程要充分考虑开放性，通过统一的框架逐步实现与其他非本系统内的应用系统互通和协同。2）可扩展性系统建设的长期性和内容的广泛性决定了系统在构建和使用过程中，必然面临着各类扩展性需求，例如：业务规模的扩展、业务类型的扩展、集成范围的扩展等，这要求系统的架构必须有良好的可扩展性，以适应城管综合执法监管信息化建设的未来发展需要，有效保护现有投资。3）先进性系统建设需

6、要体现先进性，能够体现先进适用的技术路线，使系统具有更长的生命周期。先进性具体指系统架构的先进性、技术水平的先进性、应用设计的先进性以及标准规范的先进性等。4）实用性在考虑先进性的同时，必须兼顾实用性。总体设计要充分考虑各部门当前的不同业务层次，各环节管理中数据处理的安全性和便利性,把满足基本业务需求作为第一要素进行考虑。5）可靠性任何时候用户使用系统，系统都能够提供可靠稳定的服务，系统停机的时间应当尽可能的短。6）安全性系统应该能够保证正确的人访问正确的信息，任何非法的访问都被杜绝。保证信息的有效性、机密性、完整性、可靠性、不可抵赖性和标识。7）可维护性系统开发和部署完成可以说只是

7、系统运转的起点，由此可见，系统可维护性的重要性。可以从如下方面来考虑系统的可维护性，即系统的可维护性、安全策略的可维护性、应用变化的可维护性等。2.数字城管建设基本要求21数字城管子系统建设以3G/4G网络数据通道为载体，通过手机终端，执法人员在执法期间能全时段、全方位、全覆盖地进行城市的监督管理；信息采集员将发现的问题实时传送到指挥中心，同时通过指挥中心可实时发布执法命令，构建起沟通快捷、责任到位、处置及时、运转高效的城市管理新机制。通过GPS定位技术，