自考行政管理管理学重点简答题

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1、第五章1.简述我国行政管理机构改革的基本经验。5-157/158（3）答：总结我国多次行政管理机构改革的经验，主要有以下几个方面：第一，坚持以适应社会主义市场经济体制为改革的目标，把转变政府行政职能作为机构改革的关键。第二，坚持精简、统一、效能的原则，把精兵简政和优化政府组织结构作为机构改革的重要任务。第三，坚持积极稳妥的方针，既审时度势，把握时机，坚定不移地迈出改节步伐，又充分考虑各方面可承受的程度，审慎地推进改革。第四，坚持机构改革与干部人事制度改革相结合，制定配套的政策措施，妥善安排分流人员，

2、优化干部队伍结构。第五，按照依法治国、依法行政的要求，加强行政体系的法制建设。2.简述当代西方发达国家行政管理机构改革的主要内容。5-151答：西方发达国家行政管理机构改革的主要内容：（1）大政府”向“小政府”转变。（2）机构内部的决策与执行职能及机构的分离。（3）管理机构的分权化。（4）综合协凋行政管理机构及其职能。（5）管理机构设置的弹性化。3.简述行政管理机构设置的棊木程序。5-140答：（1）提出行政管理机构设置的理山，并设计出初步方案。（2）对行政管理机构设置方案的评估和论证。（3）对行政

3、管理机构设置方案的批准。（4）对行政管理机构设置方案的落实与实施。4.行政管理机构设置原则：（1）适应性原则。根据社会政治、经济与文化的发展，适时而科学地设置、调整和改革行政机构，以适应社会向政府提出的要求,这是行政管理机构设置的最基本原则。（2）协调性原则。现代行政管理机构规模庞大，单位众多，没有有效协调，就会各口为政，难以履行行政职能。因此，在行政管理机构的上下级之间和同级各部门之间，机构设置一定要合理、防调。（3）权责相称原则。要依法明确规定各个行政机构的职责范用，授予其相应的行政权力，规定其

4、对上级和下级应承担的责任，建立和完善权责一致的行政体系。（4）精干高效原则。追求行政管理髙效率是山行政管理机构自身的性质所决定的。行政机关作为国家权力机关的执行机关，就是要高效率地执行宪法、法律和行政法规，追求行政管理高效率。（5）法制性原则。行政管理机构设置的法制性原则包括两方面内容：一方面，行政管理机构的设直及具体制要有法律上的根据和保障。另一方而，行政管理机构的权责都必须由法律赋予。第三章5简述行政权力的公共性。3-71/72答：行政权力的公共性主要体现在：第一，行政权力的主体只能是公共机构，

5、而不是个人或私人组织。第二，行政权力活动的领域是公共事务，不是私人领域。第三，行政权力的目的是为社会公共利益服务，而不是为私人利益服务。6.简述行政权力与行政责任的关系。3-79答：行政权力与行政责任之间存在着的这种密切关系，具体主要表现在以下儿个方面：（1）就行政责任的性质而言，由于行政权力的公共性，决定了行政责任是一种公共责任。（2）就行政责任的产生而言，行政责任是一种基于行政职权关系而产生的责任。（3）就行政责任的人小而言，行政责任是一种与行政权力相对等的责任。6.简述行政权力的具体来源。3-

6、68/70答：行政权力的具体来源有：（1）强制力，是一切权力的最原始、最直接的来源。（2）诱导力，与强制力对应的是--种诱导力，它不是依靠惩罚或威胁，而是给予物质的或精神的奖励，弓I诱行政权力客体服从管理。（3）组织制度，这种权力的棊础是行政组织结构及其所赖以运行的制度规则，行政主体可依靠层级性组织结构，通过强制或诱导，耍求下级服从。（4）信息，在现代社会，信息越来越成为最重要的财富和资源。行政主体一•般要经过专业训练，掌握专门知识和技能，在实施行政管理过程小，行政主体接触和掌握了人量的信息，而且行

7、政机关还有专门信息机构。（5）个人因素，行政人员个人的品徳、知识、能力、人际关系等都可以构成一种彩响力，使得行政客体服从。榜样示范的力量可看做是这种权力。8•简述两方发达国家地方分权化改革的主要原因3・86答：（1）地方分权是为了提高行政效率。（2）地方分权是为了适应现代经济的发展。（3）地方分权是为了适应政治民主化的需要。9简述行政权力的有限性。3-74答：（1）行政权力作用范围是有限的。（2）行政权力行使的方式是有限的。（3）行政权力是受监怦和制约的。10联系实际分析重构我国中央政府与地方政府权

8、力关系的基本思路。3-89答：改革中央政府与地方政府关系的具体内容包括：（1）以宪法形式明确规定小央政府与地方政府分权范围。现代国家各级政府的权力应该來源于成文宪法，中央和地方政府依宪法行使职权，权力的行使受到宪法限制，不得滥用权力或者越权、侵权。（2）实现中央与地方利益分配的合理化。中央与地方权力关系在实质上是山国家利益与地方利益的关系决定的，它实际上是一个国家的财政制度问题。要理顺中央与地方权力关系，关键是实行科掌规范的财政体制，合理规范两者的利益分配关系。（3）