第二课第二框民主决策

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1、第二课第二框民主决策：做出最佳选择一、学习重点、难点O公民参与民主决策的方式O社会听证制度O公民参与民主决策的意义二、自主学习（-）我国公民参与民主决策的方式1•公民间接参与决策（选举人大代表）通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，是公民间接参与决策的方式。2、公民直接参与决策（1）公民向决策机关、,这是公民通过社情民意反映制度参与民主决策。%1是决策的基础，是正确决策重要的信息资源。%1,是决策机关科学决策的重要前提。（2）公民通过专家咨询制度参与民主决策，即专家学者利用自己掌握的等，对、

2、的重大事项进行分析论证。决策机关通过举行、等方式，组织跨学科、跨部门、跨行业的专家学者对决策加以研究论证，听取专家的意见，集中学者的智慧，有利于提高决策的o（3）公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策。%1公民享有对涉及公共利益的决策的,这是公民参与民主决策的前提和基础。%1对同公共利益密切相关的重大事项实行公示，有利于增强决策和公民。（4）公民还可以通过社会听证制度参与决策，听证于民是为了。（二）公民参与民主决策的重要意义1、公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程，是推进决策、的重要环节。2、公民参与民主决策具有重大意义

3、（D从决策者的角度看：有助于;有助于o（2）从公民的角度看：有利于;有利于o三、合作探究探究一：材料一小王就个人所得税起征点问题向全国人大常委会法制工作委员会提出建议。材料二2012年12月60,安徽省科技厅、国资委共同组织召开省属企业科技成果转化首批启动的工业领域重大专家论证会。材料三2012年12月22日起，上海市《关于进一步加强停车规划、建设和管理的若干意见》开始网上公示并广泛征求意见。材料四见情境导入部分材料思考：材料一、二、三、四分别体现了公民参与民主决策的哪种方式？每种方式实施的具体途径分别有哪些？并分别指出其意义。

4、探究二:房产地价格该不该涨？某地级市士地资源短缺，房产地价行情大幅度上涨，结果引起争议。该市城建部门向市政府建议修建普通商品房、经济适用房。市政府广泛征求群众意见作为决策的依据。（1）假如你是该市市民，你将会通过哪些方式或渠道反映你的建议？（2）该市政府计划举行一次关于“房产地价行情”该不该涨的听证会，请你设计听证会的参加对象，并要求保证听证会能够反映不同方面的声音。（3）假如你所在的班级准备针对材料中的问题举办一次模拟听证会，请你设计一个活动步骤。四、知识总结1、直接决策四种方式比较民主决策的方式内容方式依据意义社情民意反映制

5、度公民向决策机关反映意见、提出建议电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体信息是决策的基础，民意是正确决策最重要的信息资源。有利于拓宽民意反映渠道。拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提专家咨询制度专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证论证会、座谈会专家学者的专业知识、相关信息提高决策的科学性、可行性重大事项社会公示制度决策机关将涉及公众利益的重大事项进行公示，让公民了解后发表意见、建议公示（板、报、网络等）公民享有对涉及公众利益的决策的知情权，这是公民参与民主决策的前提和

6、基础有利于提高决策的透明度和公众的参与度社会听证制度对公众利益密切相关的重大事项，公民通过社会听政参与决策.听证会决策机关拟定的方案可能存在不足听证的目的是为了决策利民K特别提示』对四种民主决策制度进行必要区分，社情民意反映制度一般是在决策成文前了解民意；社会公示制度一般是公布一个决策草稿，然后有针对性地征求意见。专家咨询制度征求的是专家的意见；社会听证制度征求的是各方面代表的意见；民主决策不等同科学决策2、同历决策过程共享决策成果——公民直接参与民主决策的意义（1）从决策者角度看有利于决策充分反映民意,体现决策的民主性;有利于

7、决策广泛集中民智,增强决策的科学性。（2）从公民的角度看有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施。有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。五、巩练习1.2012年12月200,全国人大常委会将关于《中华人民共和国旅游法（草案）》的说明向社会公开征集意见。这表明，公民可以通过—参与民主决策。A.社会听证制度B.专家咨询制度C.社情民意反映制度D.信访举报制度2.为完善居民阶梯电价政策.推行居民阶梯水价和阶梯气价，国家发改委要求各地在制定居民阶梯价格实施方案过程中，要充分听取社会各方面意见，对阶梯价格的实施范

8、围档次划分、户数认定等方面进行认真论证。实施方案进行价格听证后实施，表明%1人民民主具有广泛性②保障公民权利就是倾听群众呼声%1公民的广泛参与有利于决策的科学化和民主化④拓宽民意反映渠道是科学决策的前提A.①②B.②④C.①③D.③④3.十八大后，微博问政成为新