【精品】学生伤害事故及其责任研究(杨立新)

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1、学生伤害事故及其责任研究杨立新屮国人民大学法学院教授上传时间:2003-4-18近年來，学生伤害事故越來越受到重视。其实，这种事故并不是现今才出现的事故种类,而是早已有之，只是在以前没有像现在这样频繁岀现而已。这种事故的不断发生，不仅给社会造成很多的不安定因索，而H对学校的教学、管理等造成重人影响，对校园正常教学秩序和管理秩序造成冲击。因此，加强对这种事故及其责任的研究，在法律上提出妥善的处理原则和办法，对提高教学管理秩序，加强对学生的法律保护，都具有重要的意义。应当重视的是，学生伤害事故本身就是一种侵权行为的类型，研究学生伤害事故更要从侵权行为法的角度进行研究，使之在处理这种事故的时候，能

2、够依照侵权行为法的基本规则进行。本文从侵权行为法的角度，对学牛伤害事故及其责任进行研究，试图提出解决的办法。一、学生伤害事故的概念及其范围学生伤害事故实际上就是校园事故。不过，校园事故这个概念较为狭窄，不能概括学生伤害事故的全部。从现衣有限的研究这种事故责任的文章來看，对这种事故概念的界定还不够全面和准确，需要进一步斟酌和完善。例如，有的学者认为，“学生伤害事故，是指在学校教冇教学活动期间发生的学生人身伤亡事故”。在《上海市中小学校学生伤害事故处理条例》中，没有对学牛伤害事故概念作出界定，但是从该条例的笫2条中可以看出，学牛伤害事故应当界定为“在中小学校教育教学活动期间发牛的中小学牛人身伤害

3、或者死亡事故”。依照我的看法，界定学牛伤害事故概念，还应该注意以下几个方面的问题：第一，学生概念的范围，不能过于扩人，以至于偏离法律确定学生伤害事故的立意。学生是学生伤害事故的受害主体，是应当受到救济的人。正确界定学生概念的范围，是界定学牛伤害事故的最重耍的一环。在界定了学牛的范围Z后，就确定了学校的范围。学牛，首先就是在学校学习的在校牛。学牛伤害事故必须是在校牛发牛的人身伤害事故,即在校就读的学牛。其次，学牛所在的学校，究竟是什么学校，意见较为分歧。有的认为应当是中小学校，有的认为应当包括幼儿园，有的认为还应当包括大学。但是一致的意见是不包括电视、函授、网校等学校。我认为，法律确定学牛伤害

4、事故概念，其立意不在于保护一般的学牛，而是着意保护在校学习的未成年人，以及被在校学习的未成年人侵害权利的其他人。因而，界定“学牛”概念的时候，应当从这一基本立意出发进行考虑。学牛伤害事故的学牛，应当是中小学和幼儿园在读的未成年学牛和儿童。其中，中小学的未成年学牛是学牛伤害事故责任的主耍保护对彖；幼儿园的儿童虽然不是学牛，但是由于其是未成年人，且在国家规定进行幼儿教育的幼儿园中就读，应当视为学校学生；中小学校中已经成年的学生,不是学生伤害事故的主体,但是考虑到学生伤害事故以及中小学生的特点，可以准用确定学牛伤害事故处理办法的有关规定。至于大学学牛，既不是义务教育的对象，又都是成年人,没有特别加

5、以保护的必要，不应包含在学牛伤害事故的概念Z中。第二，学牛伤害事故发牛的范围，应当限于学校、幼儿园的教育、教学活动Z中。对于这一点，学者和有关立法的认识都是一致的。学校的基本活动，就是教育和教学活动。将学生伤害事故界定在这一范围之中，是正确的。但是需要指出的是，教冇和教学活动的范围究竟应当有多宽，还要有明确的说明。在现实中发生纠纷的，很多就是在这个问题上发生不同的分歧意见。首先，教育教学活动应当是学校组织的，一般发生在校园，但是学校在校外组织的这类活动，也应当包括在内。因而，学生伤害事故不局限在校园。这也是将学生伤害事故称之为校园事故不其妥当的原因之一。其次，学生参加学校的教育教学活动，应当

6、采用“门至门”的原则，就是学生从进校门到岀校门期间参加的学校教育教学活动。其例外的情况是，学校组织的校外的活动不在此限；有学校或者幼儿园的接送班车的，应当以班车的门为限，包括上下车的安全保护。在一个案例中，幼儿园班车在送幼儿冋家的时候，停车不当，接送的老师疏于注意，幼儿在卜•班车的时候，造成伤害。这属于“门至门”规定的范围，是幼儿园的责任范围之内的事故。笫三，事故的种类，包括学牛本人的人身伤害事故和死亡事故，以及学牛造成的他人的人身伤害事故和死亡事故。在对学生伤害事故的一般界定中，仅仅包括学生木人的人身伤害事故和死亡事故，不包括学生本人造成他人的人身伤害事故和死亡事故。这种界定，仅仅从学校对

7、学生的保护责任的角度考虑的，没有从侵权行为法的角度來考虑问题。在我看來，侵权行为法重视对学生安全的保护，同时也重视学生实施侵权行为对他人权利造成损害的人身伤害事故的救济。而H,后一种情况不能说与学校无关，而是学校也要承担相应的民事责任的事故。不规定后一种人身伤害事故的处理，这样的办法是不完善的。至于造成学牛财产损害的爭故，以及学牛造成他人财产损害的事故，其处理办法应当与学生伤害事故的处理办法是一致的，但是既然