【精品】农村留守儿童的监护权研究

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1、农村留守儿童的监护权研究摘要:随着我国经济的迅猛发展和城禎化进程的加快,农村大量富余劳动力离开家乡,走进城镇打工,形成了庞人的农民工群体。而与此同时,人量农村的留守儿童产生,留守儿童的监护问题也随Z突出起來。由于监护制度的缺失,农村留守儿童的合法权益和身心健康极易受到损害。1=1前,对于农村留导儿童的监护问题的理论研究还处在起步阶段,在实践过程小也是问题重重。笔者在基层法院审理未成年人仪权案件屮,发现农村留守儿童的监护存在着一定的法律缺陷。比如有的法律条款操作性不强,如果严格按照法条判决,合法却不一定合悄,不能将法律条规落实到位,不能起到监护

2、的本意。因此,需耍对阳守儿童监护问题进行系统的研究,从而为我国解决农村儿童问题、促进农村留守儿童身心的健康发展、对于我国可持续发展、新农村建设、农村家庭的和谐以及有着非常重要的意义。本文在深入分析调研结果和参考文献的基础上,通过对我国农村留守儿童监护现状、存在问题及其成因进行了分析,从法理学的角度分析留守儿童的父母、其他亲属刖友以及国家对爾守儿童应当承担的监护职责和义务,并对比借鉴国外的法律制度经验,试图提出建立合理的农村留守儿童监护制度的设想,提出“完善委托监护立法,保护留守儿童合法利益”的措施。关键词:农村留守儿童;监护权;监护制度引言农

3、村留守儿童,是指因为父母双方或一方外出打工而被留在家乡农村,由其他成人照顾的儿童。在年龄上来看大多认为把他们界定在0-18周岁,本文界定的留守儿童年龄在6-18周岁Z间。他们一般与口己的父亲或母亲中的一人,或者与祖辈亲人,甚至其他亲朋一起生活。随着我国经济的迅猛发展和城镇化进程的加快,农村大量富余劳动力离开家乡,走进城镇打工,形成了庞人的农民工群体。而与此同时,大量农村的留守儿童产生,留守儿童的监护问题也随Z突出起來。由于监护制度的缺失,农村留守儿童的合法权益和身心健康极易受到损害。IT前,对于农村帘守儿童的监护问题的理论研究还处在起步阶段,

4、在实践过程中也是问题重重。笔者在基层法院审理未成年人侵权案件屮,发现农村留守儿童的监护存在着一定的法律缺陷。比如侑的法律条款操作性不强,如果严格按照法条判决,合法却不一定合情,不能将法律条规落实到位,不能起到监护的本意。因此,需要对留守儿童监护问题进行系统的研究,从而为我国解决农村儿童问题、促进农村留守儿童身心的健康发展、对于我国可持续发展、新农村建设、农村家庭的和谐以及有着非常重要的意义。本文在深入分析调研结果和参考文献的棊础上,通过对我国农村留守儿童监护现状、存在问题及其成因进行了分析,从法理学的角度分析留导儿童的父母、其他亲属朋友以及国

5、家对留守儿童应当承担的监护职责和义务,并对比借鉴国外的法律制度经验,试图提出建立合理的农村留守儿童监护制度的设想,捉出“完善委托监护立法,保护留守儿童合法利益”的措施。我国留守儿童监护现状及问题1.1我国留守儿童监护现状我国农村胡守儿童被监护的情况主要分为四种类型:即单亲监护型、隔代监护型、同代监护型,以及不确定监护型或监护缺失。1.1.1单亲监护型单亲监护型,即是由父亲或母亲i人在家抚养的类型。农村父母外出务工时,大部分是一个家庭只出去一个。当父亲或母亲出去时间较长时,孩了则由另外一方父母进行照顾、抚养和教冇,由另一方行使监护权,在很大程度

6、上就相当于儿童生活在一个准单亲的家庭中。这种监护类型在目丽我国农村地区是比较常见的,并且多数是父亲外出,山母亲监护的情况较多。这样的生活环境对于超守儿童的成长与发展显然是有弊端的,因为父母在孩了成长过程中往往扮演着不同的角色,比如父亲可以教育孩了勇敢,母亲教育孩了细心等。1.1.2隔代监护型隔代监护型,即指在农村地区父母双双外出打工,孩子则是由爷爷奶奶、外公外婆等隔代长辈來进行监护,负责照料、照管留守儿童的FI常牛活起居、学习情况和安全问题等等。这是当前我国农村地区比较常见的一种阳守儿童监护现彖。隔代监护型,使得葩守儿童依偎在祖父母、外祖父母

7、身边,具有亲情方面的优势。但是止因为这种血缘关系,使得监护人对胡导儿童过分溺爱,出现“重养轻教”、“施教不当”等问题。再加上祖父母辈与留守儿童Z间年纪相差大,在照管留守儿童方面往往体力不支;并且由于他们文化程度和教育背景不高,所以对于留守儿童的智力培养、学习管理方而显得力不从心。所以,隔代监护型也成为当前农村留守儿童生活现状中比较严峻的问题。1.1.3同代监护型同代监护型,即是由于父母双双外出打工,家里则是由年龄稍大的兄长、姐姐、堂兄或堂姐來照顾年纪稍小的弟弟妹妹。这种方式相对而言较少,但是也存在。这种监护方式下,由于监护人木身就是未成年人,

8、根据我国民法规定未成年人是没冇民事行为能力或限制行为能力的人,口然也不能承担法律责任,所以这种监护方式如同虚有。1丄4不确定监护或监护缺失此外,我国农村地区还有少部

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