[精品]试论我国教育经费问题

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1、试论我国教育经费问题［摘要］科学技术是第一生产力，也就是说科学技术决定了社会的发展，是社会发展的原动力。而科学技术的发展需要的是人才，人才的培养需耍国家的教育，一个国家的综合实力的强弱也就取决于教育，由此可见教冇才是最重耍的。木文根据我国2006年我国各地区教冇经费情况数据资料，运用聚类分析方法对各地区教育经费悄况的数据进行综合评价和分析，并指出我国冇关教育经费的所存在问题。［关键词］教育经费；聚类分析；评价和分析屮国共产党第卜四次全国代表人会在建设有中国特色社会主义理论的指导下，确定了九十年代我国改革和建设的主要任务，明确提出“必须把教育摆在优先发展的战略地位,

2、努力提高全民族的思想道徳和科学文化水平，这是实现我国现代化的根本大计”。当前，我国改革开放和现代化建设事业进入了一个新阶段。建立社会主义市场经济体制，加快改革开放和现代化建设步伐，进一步解放和发展牛产力，使国民经济整体索质和综合国力都边上一个新台阶。这对教育工作既是难得的机遇，乂提出了新的任务和要求。在新的形势下，教育工作的任务是：遵循党的十四大精神，以建设冇中国特色的社会主义理论为指导，坚持党的基木路线，全面贯彻教冇方针，面向现代化，面向世界，面向未来，加快教冇的改革和发展,进一步提高劳动者素质，培养大批人才，建立适应社会主义市场经济体制和政治、科技体制改革需要

3、的教育体制，更好地为社会主义现代化建设服务。本文依据2006年我国各地区教冇经费悄况数据资料，对各地区的教冇经费情况状况进行具体分析和研究，揭示其影响因素,以便从宏观和微观两个层面来把握各地区存在的差距，为建国家教育经费问题提供决策参考依据。1"有关教育经费情况的数据定义我国教育经费包括国家财政性教育经费、社会团休和公民个人办学经费、社会捐资和集资办学经费、学费和杂费、其他教育经费。我国各地区的状况不同，所以造成各地的教学经费不同，同时更造成了各地区的教学水平也冇差异。例如：到1993年，除北京、西藏外,所有省、市、白治区都有拖欠。农村的教冇经费要少于城市，而一般

4、城市的教冇经费要小于发达城市。因而地区间的差界造成了我国教育系统发展的不平衡，刈我国今后的发展有很大的阻碍。近年来，国内一些专家和学者对我国教育问题进行了深入的研究，并指出我国有关教冇经费的很多问题。木文要依据国家统计局提供的有关教冇经费情况的数据，对全国28个省市自治区（海南、青海、四藏部分数据存在缺失值除外）的教育经费情况进行评价。教育经费情况的数据定义有国家财政性教育经费（XJ、社会团体和公民个人办学经费（XJ、社会捐资和集资办学经费（&）、学费和杂费（X,）、其他教育经费（沧）。2有关教育经费情况的聚类分析木文以国家统计局网站专题数据《2007年屮国统计年

5、鉴》为数据来源，进行必要的加工和整理，对我国31个省、市、H治区教育经费运用聚类分析方法对各地区教育经费情况的数据（数据略）进行综合评价和分析。系统聚类分析是一门多元统计分类法，根据多种地学要素对地理实体进行划分类别的方法。对不同的要索划分类别往往反映不同目标的等级序列。“系统聚类的步骤一般是首先根据一批地理数据或指标找出能度量这些数据或指标之间相似程度的统计量；然后以统计量作为划分类型的依据，把一些相似程度大的站点（或样品）首先聚合为一类，而把另一些相似程度较小的站点（或样品）聚合为另一类，直到所有的站点（或样品）都聚合完毕，最后根据各类之间的亲疏关系，逐步画成

6、一•张完整的分类系统图，乂称谱系图。其相似程度由距离或者相似系数定义。进行类别合并的准则是使得类间差异最人，而类内羌异最小。”⑴其特点：事先无须知道分类对象的分类结构，而只需要i批地理数据；然后选好分类统计最，并按一定的方法步骤进行计算;最后便能自然地、客观地得到一张完整的分类系统图。通过SPSS软件选择聚类分析变量、标识变量与聚类方法来输出统计量利聚类图。表1ClusterMembershipCase5Qusters40usters3Ousters1:北京1112:天津2223:河北3324:ill西2225:内蒙古2226:辽宁3327:吉林2228:黑龙江2

7、229:上海11110:江苏11111:浙江11112:安徽22213:福建22214:江西22215:ill东11116:河南33217:湖北33218:湖南33219:广东44320:广西22221:海南52222:重庆22223:四川33224:贵州22225:云南22226:西藏52227:陕西22228:甘肃22229:青海52230:宇夏52231:新疆222图1DendrogramusingAverageLinkage(BetweenGroups)RescaledDistanceClusterCombineCASE0LabelNum*51015202

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