试论我国教育经费紧缺的深层原因及对策

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1、试论我国教育经费紧缺的深层原因及对策[试论我国教育经费紧缺的深层原因及对策]　　一、目前教育经费相当紧缺，国家无力加大投入　　《中国教育改革和发展纲要》（以下简称《纲要》）谈到教育经费问题时指出：“目前教育经费相当紧缺”，紧缺的程度已经到了“不仅不能适应和加快改革开放和现代化建设对人才的需要，而且也难以满足现有教育事业发展的基本需要”，试论我国教育经费紧缺的深层原因及对策。　　这是一个十分严峻的客观现实。其根本原因之一，是在以国家财政拨款为主的条件下，国家拨款能力受到了限制。多少年来，国家所拨教育经费占国民生产总值的比重，一直处于世界最低水平，世界银行《

2、1992年世界发展报告》所公布的情况，从一个侧面说明了这个问题。见表1。　　表11992年教育经费占国民生产总值的比重　　（附图{图}）　　我国1992年国民生产总值是20059.5亿元，其2.5%投入教育，绝对数额仅501.48亿元。这一年全国各类在校生总数约1.8亿人（不含成人高校在校生），每生平均仅280元左右。而实际成本是远大于此数。可以1992年西安市年生均教育成本调查材料为例。见表2　　表21992年西安市年生均教育成本单位：元小学初中高中职中中专大学总均8651383377440367308121604922.6　　国家办教育出资水平如此之

3、低，其原因无外乎两个方面，一个是我们对教育仍然重视不够，而导致对教育投入的偏少，教育论文《试论我国教育经费紧缺的深层原因及对策》(..)。但对这方面的回答应是否定的，至少在《纲要》之后是这样的。《纲要》指出：“增加教育投资是落实教育战略地位的根本措施，各级政府、社会各方面和个人都要努力增加对教育的投入，确保教育事业的优先发展”，“中央和地方政府教育拨款的增长要高于财政经常性收入的增长，并按在校学生人数平均的教育费用逐步增长的原则，切实保证教育工资和生均公用经费逐年有所增长，要提高各级财政支出中教育经费所占的比例，‘八五’期间逐步提高到全国平均不低于15%

4、”，这说明，我们国家对教育事业，对教育投入是非常重视的。　　那么，剩下的另一方面原因确实是国力不足，我们国家的财政还存在着很大的困难。见表3、表4。　　表31992年我国和周边国家和地区人均生产总值统计单位：美元台湾香港韩国新加坡马来西亚泰国印尼中国7440120055001296022002600586323　　表41979—1993年我国财政收支情况单位：亿元　　（附图{图}）　　表3表明，我们不仅与西方发达国家的国力存在着差距，即使跟周边国家和地区相比，我国的经济实力也处在一个低水平线上。　　由表4可以看出，从1979年以来，国家财政连年赤字，困难

5、很大，这段时间的15年里，我国财政除1985年因一次性临时性因素而有少量结余外，其余14年都出现了赤字，累计高达150亿元，平均年赤字100亿元，除去债务收入，则15年每年都出现赤字，累计高达4900亿元，平均每年超过达326亿元。　　尽管从1986年开始，我国经济持续高速增长，国民生产总值以年平均10.94%的速度递增。见表5[1][2][3][4][5]试论我国教育经费紧缺的深层原因及对策2　　第2篇WTO与企业财务管理　　〖预览〗一、入世后财务管理环境的变迁对财务管理的影响　　任何企业的财务活动和财务管理都是在一定环境和条件下展开的，人世后企业财务

6、管理环境的变迁必定会对企业财务管理产生极大的影响，主要表现在以下几个方面：　　（一）金融市场变化的影响。加入WTO之后，根据《服务贸易总协定》的基本要求及与有关WTO成员国达成的双边协议，我国将逐步放松外资金融机构准人的范围和区域限制。越来越多的外资金融机构进入我国，必将使我国金融市场发生全面而深远的变化，呈现出一些新的特征，从而对企业筹资投资产生极大的影响。第一，金融市场规模的扩大、资金供给的增加和金融工具的不断创新，为我国企业筹资、投资和规避风险提供了多种可供选择的组合方式。第二，金融创新丰富了金融工具品种，拓展了金融服务范围，但同时也派生出利率风险

7、、汇率风险、表外风险等新的风险，使金融风险进一步加大，规避风险将成为人世后企业财务管理面临的最重要课题之一。第三，国内外金融市场竞争的加剧，促使我国金融机构建立现代企业制度的步伐进一步加快，金融机构自律性管理将进一步加强，国家对金融市场的监管也将进一步规范，必将便金融市场配置资源的功能得以更加有效地发挥。这样，无论什么性质的企业在金融市场都将处于公平竞争的地位，只能凭借其良好的经济效益、看好的市场前景与持续高速的增长而获得资金，况且企业筹资有时还要……试论我国教育经费紧缺的深层原因及对策3　　第3篇浅谈利润管理的合理性　　〖预览〗由于现实不成熟的社会经济

8、环境及人们对假账的深恶痛绝，“利润管理”被习惯上理解为非善意的利润操纵。的确在现