浅议听审制合法性研究及其完善设想

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1、浅议听审制合法性研究及其完善设想摘要：阐述了听审制产生的缘由，并从法理和法律规定的层面对听审制度进行了合法性分析，进而针对听审制度在司法实践中存在的问题，相应地提出了相应的完善设想。关键词：听审制；产生缘由；合法性；完善中图分类号：D926.2文献标识码：A文章编号：1003-2738(2012)04-0167-01近来，东莞中院在一宗普通债务纠纷案中引入“听审团”制度，其作为司法改革的一朵奇葩引起了社会各界的广泛关注。据悉，“听审团”由东莞中院组织法学专家、企业家、律师、媒体从业者等人士共同组成，听审员的任务就是旁听案件开庭，庭后从庭审程序、职业技能、司法素养

2、和调解技巧等方面对法院的庭审工作以及案件处理情况进行集体评议，合议庭可参考听审团意见，但不作为判决依据。一、听审制度产生的缘由分析听审制度的诞生植根于深厚的社会根源之中，可谓“既是意料之外，又在情理之中”。从社会背景来说，一方面，长期以来，在某些司法领域笼罩着“传统神秘”的浓雾，普通民众对司法活动始终抱有“可远观而不可亵玩焉”的心态，不愿意甚至不敢接触司法实务。司法民众监督环节的断裂导致少部分司法人员垄断司法权力，但由此形成的“司法精英主义”必浅议听审制合法性研究及其完善设想摘要：阐述了听审制产生的缘由，并从法理和法律规定的层面对听审制度进行了合法性分析，进而针

3、对听审制度在司法实践中存在的问题，相应地提出了相应的完善设想。关键词：听审制；产生缘由；合法性；完善中图分类号：D926.2文献标识码：A文章编号：1003-2738(2012)04-0167-01近来，东莞中院在一宗普通债务纠纷案中引入“听审团”制度，其作为司法改革的一朵奇葩引起了社会各界的广泛关注。据悉，“听审团”由东莞中院组织法学专家、企业家、律师、媒体从业者等人士共同组成，听审员的任务就是旁听案件开庭，庭后从庭审程序、职业技能、司法素养和调解技巧等方面对法院的庭审工作以及案件处理情况进行集体评议，合议庭可参考听审团意见，但不作为判决依据。一、听审制度产生

4、的缘由分析听审制度的诞生植根于深厚的社会根源之中，可谓“既是意料之外，又在情理之中”。从社会背景来说，一方面，长期以来，在某些司法领域笼罩着“传统神秘”的浓雾，普通民众对司法活动始终抱有“可远观而不可亵玩焉”的心态，不愿意甚至不敢接触司法实务。司法民众监督环节的断裂导致少部分司法人员垄断司法权力，但由此形成的“司法精英主义”必然滋生司法腐败的温床。近年来，国家正在力图改变司法部门“自说自话”的现状，不少民众也在社会主义法制教育和司法改革浪潮的熏陶和洗礼下，其法律权利意识日渐觉醒，慢慢有意识地融入到司法民众监督的行列中来。可以说，正是司法制度的固有弊端和民众法律意

5、识的觉醒催化了听审制度的产生。另一方面，由于司法领域“公信力危机”的岀现，社会民众对于司法公正的价值判断与法院内部的认识存在差异。其结果是，往往法官依法公正审判的案件，当事人双方却均不接受，而且普遍怀疑判决结果的公正性。中国人历来坚信“眼见为实”,而对于没有深入了解司法程序的普通民众来说，“三人成虎”的事件是不可避免的，司法透明度不高造成很多人不相信、不支持法院工作。因此，提高司法公信力的现实诉求也是听审制降临的又一社会原因。因此，听审制是一种旨在让没有专业知识和司法经验的普通民众参与到案件中审理的准司法程序，目的在于充分扩大司法民主，监督审判机关正确实施法律，

6、实质上是一种对审判权的监督。司法审判的公开是保证司法正义的必要制度设置，是司法民主原则的奠基石，也是听审制得以生存的理论土壤。二、听审制度的合法性分析从理论上来看，民主是法治的前提，法治是民主的保障,而社会主义民主是社会主义法制的前提和基础，作为社会主义国家，公民具有平等的基本法律地位。正如人民代表大会制度作为政治民主的基石一样，听审制度正是这种民主性和平等性在司法领域的体现，它是人民法院独立行使审判权和实现外部有效监督的一种良性互动，旨在让没有专业知识和司法经验的普通民众参与到案件中审理的一种准司法程序,从而充分扩大司法民主，监督审判机关正确实施法律，实质上是

7、一种对审判权的监督。庭审听审制度用新方法让人民与法院走得更近，这是司法的进步，体现了公平、公正及公开。司法程序公开，就是要保证司法程序接受社会公众的监督，由于社会公众的监督作用，司法人员在司法程序中就不可能徇私枉法，暗箱操作，滥用职权。因此，司法程序的公开是保证司法正义的必要制度设置，是司法民主原则的奠基石。从法律根源来看，陪审制度为听审制的出现提供了法治实验基础。我国人民陪审员制度通常的表现形式是由两名非法学专业人员与一名专业法官组成合议庭或所谓混合法庭来审理案件。在审理案件的过程中，非专业陪审员与专业法官享有同等的权利，并同时参与对案件事实的判断与对法律加以

8、适用的各个环节。但在司法