浅论治安文化的内涵、特点及建设途径

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1、浅论治安文化的内涵、特点及建设途径摘要治安文化是公安机关及其人民警察在长期的治安管理工作实践中创造出来的一种行业文化，它的内涵包括治安管理的物态文化、制度文化和心态文化。治安文化具有时代性、社会性、行业性和群众性的特点。加强治安文化建设应通过以下途径：坚持以人为本，培育队伍精神，塑造队伍的形象，美化工作环境。关键词治安文化内涵建设途径作者简介：肖洪伟，辽宁警察学院治安管理系。中图分类号：D920.4文献标识码：A文章编号:1009-0592(2014)10-250-02文化是社会发展和进步不可缺少

2、的推动力量。做好治安管理工作，维护社会秩序，同样需耍发挥文化的作用，这就要加强治安文化建设。治安文化是法治文化和社会主义精神文明建设的重要组成部分，它是一种高层次的管理科学，它赖以实施的手段不仅是严格的规章制度和奖惩，更主要的是通过文化氛用的形成去规范人们的心态，以正确的价值观念去约束人们的行为，强调培育、调动人们的积极性，将治安管理工作者的行为规范到其要实现的总日标当中，从而实现治安管理的最终目标。一、治安文化的内涵(-)什么是治安文化治安文化是指面向社会大众，反映社会治安情况，通过宣传、教育、

3、管理等综合形式，提升公安机关及其民警的治安管理工作水平，提高人民群众参与社会治安管理的责任感和自觉性，为维护社会治安秩序服务的文化类型。治安文化是社会文化在治安管理工作中的特殊存在形态，它具有法治文化的特征，是公安机关在治安管理工作中体现出的物质文化和精神文化的总和，它广泛存在于治安管理工作的全过程之中，它的形成，是人类社会文化发展和治安管理的工作实践相结合的结果。应当看到，单纯依靠强制性手段，只能是一种低效管理，解决的只能是表面的问题，只有在精神层面上提高社会成员的认识，才能使治安管理工作有更大

4、的成效，因此，现代社会的治安管理需要治安文化。(―)治安文化的内涵治安管理工作是维护社会秩序、预防和打击违法犯罪的有效手段，也是精神文明建设的有效手段。治安文化从整体上说，是治安管理的工作人员(主耍是人民警察)这一特殊群体中的物质文化和精神文化的总和，是公安机关的治安管理部门在长期的治安管理工作实践中创造出来的一种行业文化，它的内涵包括治安管理的物态文化、制度文化和心态文化。1.治安的物态文化。这是治安文化的第一个层面,是指存在于公安机关的办公环境、建筑风格、各种办案设施、车辆、通讯设备、武器装备

5、、办公设备、各种工作生活辅助设施、文体设施、福利设施等场所设施中的物态文化，它属于治安管理工作中的物质技术条件，即保证治安管理工作正常进行的“硬件”，其数量、质量及设置结构是否合理,不仅是增强治安管理业务能力的物质基础，也是治安管理工作存在和发展的物质技术条件，还反映着治安管理工作者在与违法行为作斗争的过程中，必须不断加强和改进社会管理的物质条件和物质手段。2•治安的制度文化。这是治安文化的第二个层面，是指存在于治安管理工作中的各项法律、法规、规范、制度、行为准则、操作规程之中的法治文化。通过这些

6、法律、法规、规范、制度等，反映了治安管理机关内部的人与人之间的关系，治安管理机关与管理和服务对象之间的关系，也反映了治安管理机关与国家和社会的关系。同时，也包括了治安管理机关能否保持正常的、良好的、高效率的工作秩序，不断提高管理社会，维护治安、服务群众的工作水平。3•治安的心态文化。这是治安文化的第三个层面，是指存在于治安管理工作人员（主要是人民警察）自身的思想、意念、言论、行为之中的文化心态。这是治安文化中深层次的内容，是决定治安管理工作前途和命运的关键性因素。治安管理人员的文化心态和一般人的文

7、化心态一样，同样表现在价值观念、道徳观念、思维方式、行为模式和生活方式各个方面。但是，山于从事治安管理T作的主要人员是人民警察，一般说来，他们的思想觉悟、纪律观念、工作热情、劳动态度、献身精神、道德水平等，应当高于大多数社会成员，因此，其文化心态的层次也应当是较高的。治安文化的侧重点主要是心态文化，即在治安管理的长期实践中形成的，并为治安管理工作者共同遵守的价值观念、基本信念、行为准则、工作方式和生活习惯等精神层面的内容。而物态文化和制度文化层面的内容作为治安文化的外部形态，极易受外部条件的影响，

8、较快的发生变化，而精神层面上经常是要经过激烈的冲突，最终才有可能发生变化。只有精神层面的变化，才能从整体上推进治安文化的变迁与进步。二、治安文化的特点(-)治安文化的时代性特点文化具有时代特征，是对时代精神的反映。每一个时代的科技成果，都对治安文化产生重要影响。现代科学技术的迅猛发展，电子技术、计算机技术在各个领域的广泛应用，使公安工作的管理水平和技术水平不断提高，管理手段不断走向现代化。治安管理也要I韦I绕党和国家的中心工作，服从服务于经济建设和社会发展的需要，为发展市场经济保驾